近年來，湖南省桂陽縣把加大對單位“一把手”權力監控力度作為推進黨風廉政建設的大事，嚴格實行五項制度，有效預防了“一把手”腐敗。

　　一是實行“一個優先”制度。即信訪舉報優先受理。對涉及黨政“一把手”的信訪舉報問題，堅持無論是否署名、無論案情大小，一律優先受理，需協調解決的問題，制定專人限期協調解決；對黨政“一把手”構成違規違紀的案件，一律優先選配辦案人員，限期初核，快速立案，優先審理。到目前為止，近年來共優先受理各級黨政“一把手”涉紀案件16件次，處理到位違紀違規涉案領導幹部12人次。

　　二是實行“二個預警”制度。建立廉政檔案預警。建立健全黨政“一把手”廉政檔案，並實時更新信訪舉報、案件查處、責任審計等方面情況，全面排查各單位“一把手”廉政風險。實行提前干預預警。對存在苗頭性、傾向性問題或有輕微違規違紀行為的單位主要負責人進行提醒談話或誡勉談話，督促廉潔從政、規範用權。

　　三是實行“三個關口”制度。把好黨政“一把手”任前、任中、離任三個關口，對有調整意向的幹部，結合班子考察、年度考核，提前一個月進行任前審計，前移監督關口；任中審計以預警作用防患于未然；離任審計，強化審計結果的運用，從嚴處理存在問題的單位或個人。

　　四是實行“三項監督”制度。全面推行“三重一大”、“四項工作不直接分管”、向縣紀委全會述廉三項監督制度，按照“正職監管、副職分管、集體領導、民主決策”的原則，集體研究討論確定人事、財務、工程等重大事項，確保決策科學民主，嚴防權力失控變質。現已舉行工程項目、政府採購公開招投標41次，資金1.3億元，沒有發生一起“一把手”人為干涉事件，有效地實現了公平、公正。

　　五是實行“五個報告”制度。即黨政“一把手”每年要將自身廉政情況向群眾大會報告一次，接受群眾測評；向所在支部黨員大會報告，接受黨內評議；向班子會議報告，接受同志間的評議；向縣紀委常委會報告，接受質詢；向上級黨組織報告，將住房、投資、配偶子女從業等情況向上級黨委及紀檢部門報告，有效促進了“一把手”廉潔從政。

　　（據湖南省桂陽縣紀委信息）

　　(來源:國家預防腐敗局)