昨天，全國政協委員、國家民政部特聘專家王名接受記者採訪時説，公益組織信息公開制度已經起草完成，制度規定慈善組織高管將公開薪酬。而且，慈善事業法作為一級法已經列入今年的立法議程。另外，針對廣東放寬社會組織登記制度，王名介紹，目前基金會、社會團體、民辦非企業單位三個條例的修訂已經完成。這些條例發佈後，社會組織登記門檻有望降低。

　　公益組織

　　信息公開制度 起草完成

　　“我們已經幫民政部起草了信息公開這方面的法律，民政部去年讓我們幫他們起草公益組織信息公開制度，已經起草完成。”王名説。

　　據王名介紹，公益組織信息公開制度包括信息公開的主體、基本原則和具體要求。信息公開的主要方式，有主動公開信息、依要求和依申請公開信息等。信息公開的主要內容包括組織、治理、財務、薪酬、公募活動、交換交易、保值增值、公益事業工程、接受政府購買服務、與企業合作等方面。

　　王名錶示，該信息公開制度規定，高管工資收入要公開，國外也是這樣。信息公開的核心環節是捐贈環節，目前清華大學正在做捐贈環節公開的技術試驗。

　　慈善法

　　慈善事業法 列入立法議程

　　王名錶示，目前我國慈善事業缺乏基本法律框架，僅有一部1999年出臺的《公益事業捐贈法》。這個法實際上沒有得到有效執行，只對捐贈進行規範，對其他慈善活動、慈善組織，包括慈善的市場公示都沒有明確規定。致使公益慈善領域出現許多超越底線的醜惡現象。

　　“慈善法起草已經有好幾年了。”王名説，全國人大法工委將慈善事業法作為一級法，列入2012年立法議程。

　　慈善事業法要充分考慮去年遇到的問題，王名説，去年遇到的主要問題，實際上是慈善活動的涉商問題。他建議要嚴格監管慈善活動的涉商問題。

　　社會組織

　　登記降低門檻要等正式發佈

　　我國現行的社會組織管理法規，由《社會團體登記管理條例》、《基金會管理條例》和《民辦非企業單位登記管理暫行條例》組成，其中均規定，社會組織要獲得“合法身份”，須先獲得所在行業業務主管部門的審批，才能到民政部門登記管理機關申請登記。

　　修訂後的法規，有望從立法角度確立社會組織直接登記制度。

　　王名介紹，這三個社會組織行政法規修訂已經完成並交給國務院，下一步就是等國務院發佈。王名説，社會組織登記門檻降低需要一個過程，廣東已在之前做了這方面的實驗。

　　去年11月，廣東省民政廳提出，從今年7月1日起，除特別規定、特殊領域外，將社會組織的業務主管單位改為業務指導單位，社會組織直接向民政部門申請成立。這也是我國率先提出摒棄社會組織“雙頭管理”，實現直接登記的地方改革方案。法制晚報