翻開五年兩會重要文件,回眸五年兩會中心議題,清晰勾畫出五年間中國科學發展之路。

　　高度關注民生的窗口

　　2008年,中低收入者的住房問題引起黨和政府的高度關注。那一年的兩會提出,要通過建設廉租房、經濟適用房,來解決城市低收入群眾住房困難。三年後的2011年,全國新開工1000萬套保障性住房。根據“十二五”規劃綱要,5年間將完成3600萬套保障房建設任務。重溫過去五年的政府工作報告,一個個目標、一項項舉措,反映出保障和改善民生理念的日漸深化。

　　匯聚民智民意的窗口

　　3月8日一早,全國政協委員劉永好就看到了剛剛發佈的《國務院關於支持農業産業化龍頭企業發展的意見》。這讓他激動不已。時間回溯到2011年3月7日上午,鐵道大廈三樓多功能廳。溫家寶總理參加聯組討論,劉永好在發言中提出:現在是大力支持農業龍頭企業發展的最佳時機。之後,農業部等8部委結合這一建議出臺了意見。“我這20年的委員沒白當。”劉永好多了幾分自豪。

　　同樣感到欣慰的,還有全國人大代表、中國人民大學前校長紀寶成。多年來,他與其他一些代表、委員堅持提交“財政教育經費支出要佔GDP的4%”等多個議案、提案。如今,這一建議在2012年的政府工作報告中得以體現。

　　民眾有所呼,政府有回應。2008年到2011年4年間,代表委員們共提交2000多件議案、20000多件提案。

　　民主法治進步的窗口

　　美聯社的報道認為,中國正在增加不斷減少的農村人口在國家立法機構中的代表人數,這是縮小城鄉差距的重要舉措,也是中國人權事業邁出的一大步。

　　5年前的2008年3月,朱雪芹、康厚明、胡小燕3名農民工,走進全國人民代表大會的議事殿堂。這是最高國家權力機關第一次迎來農民工代表。兩年後,2010年十一屆全國人大三次會議通過了關於修改選舉法的決定,我國城鄉居民選舉首次實現“同票同權”。而之前,我國農村和城市每一名全國人大代表所代表的人口數比例經歷了從8比1到4比1。

　　展現開放自信的窗口

　　作為兩會親歷者,又是一位新聞人,全國政協委員、鳳凰衛視董事局主席兼行政總裁劉長樂用四個字概括對這五次兩會的感受——開放、開明。他的感受可以具體到本屆兩會的許多“第一次”——第一次在人大新聞中心網站上鏈結各代表團主頁,第一次公佈政協委員基本情況,第一次免費向媒體提供公共廣播電視信號和圖片服務……

　　而這些發生在2008年的第一次,從今天的角度來看,也已不再新奇。2008年兩會期間,英國《金融時報》發表題為《中國要優先解決的問題》的社論中説,中國全國人大會議是一個有用的“視窗”,由此可以窺見中國決策者的思路。