實體經濟是經濟發展和社會穩定的根基。營造實業致富的市場環境，對中小企業要採取“放扶逼”政策，“放”即放開壟斷，深化改革；“扶”即少取多予，降低中小企業的稅費負擔；“逼”即靠市場倒逼企業轉型。這是今年全國兩會上傳遞的聲音。

　　對於中國而言，擴大內需、穩定就業是重要任務。毋庸諱言，我國目前還是一個啞鈴型的社會結構，蘊含著很多社會風險。推動社會結構從啞鈴型逐步過渡到橄欖型，在一定的歷史階段內是一個必然選擇。實現這一過渡也需要大力發展中小企業。

　　“政府工作報告中多次提到小微企業，包括‘稅收優惠’、‘信貸支持’、‘優化産業結構’等，小微企業將迎來發展的春天。”全國人大代表、河南省工商聯副主席王剛説， 對於中小企業的發展，如果僅僅從宏觀層面看，從國家到地方，各級政府都是很重視的，而且先後出臺了很多各具特色的文件，出發點都是扶持和推動中小企業茁壯成長。

　　記者觀察到，很多中小企業的代表委員都提到“減負”。

　　民建中央的一份提案指出，在統一內、外資企業所得稅後，小型微利企業實行20%的稅率，部分民營企業因此比原來18%的稅率還高了2個百分點，並且小型微利企業還有行業、應納稅所得額、從業人員和資産總額4個限制條件，民營企業為了適用小型微利企業稅率則必須限制從業人員，對促進就業不利。

　　對於造成我國企業稅負嚴重的原因，全國政協委員、全國工商聯副主席、新華聯集團董事局主席傅軍認為，增值稅是中國的第一大稅種，佔國家稅收總額的27%。我國的增值稅屬於流轉稅，其基本徵收比率為17%，不論企業是否盈利都要繳納。

　　其實，除增值稅外，有利潤的企業要另繳25%的所得稅，房地産企業還要繳納30%～60%的土地增值稅，企業還必須代扣員工3%～45%的個人所得稅等。

　　全國政協委員、中國國際金融有限公司董事長李劍閣還提出重復徵收的問題。企業的稅後留成收益，已經繳納了25%的所得稅，如按凈資産轉讓股權，還要交25%的所得稅；如用於轉增股本，自然人股東還要補交20%的個人所得稅，累積稅率分別高達50%和45%。

　　名目繁多的稅費負擔，直接降低了企業利潤，使得很多中小企業處於微利狀態，這也使得企業沒有財力投入技術改造和科技創新研究方面，只能維持低水平、低效益的運行狀態。“實行稅收優惠，給中小企業減負，讓中小企業有喘息之機，使其有能力在技術創新方面發力突破十分必要。” 全國人大代表、河南省工商銀行行長劉衛星説。

　　當然，在融資扶持和稅費減負之外，對於中小企業的發展，在經濟方面可以採取的手段還有很多。比如對於企業科技創新方面的支持，在這一點上中央政府已經有了明確態度：“中央財政扶持中小企業發展專項資金安排106億元”，“中央財政預算內技術改造專項投資要覆蓋中小企業，地方政府也要加大投入”。全國人大代表、寧波市政協副主席范誼稱，“期望今天的中小企業可以輕裝上陣，更快成長為大企業。”