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表面上看，領導報銷權被取消了，但實際上決定權仍掌握在個別領導手上。
全國人大代表、湖北省統計局副局長葉青提議，希望改“單位報銷制”為“企業報銷制”，即建立公務接待管理機構，行政單位在飯店、酒店等消費後，由相關企業到公務接待管理機構申請報銷；行政單位領導只能消費、簽單，不能再染指支付報銷行為。
按照葉青的説法，核心就是取消行政單位領導的直接報銷權，實現消費主體與支付客體的獨立兩條線。
儘管表面上看，領導報銷權被取消了，但實際上決定權仍掌握在個別領導手上，錢花得該不該，是不是亂消費，公務接待管理機構很難了解實情，最終還是簽單者自説自話，而至於飯店、酒店等企業，追求利潤是第一要務，只要能賺到錢，你讓他怎樣他就怎樣，更別指望他們監督了。
“三公消費”之所以弊端叢生，原因還是權力缺乏約束，公開力度不夠，處罰措施不嚴，不從這些病根出發，出臺再多看似繁雜巧妙的政策，都容易被鑽了空子。（張森林）
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