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建議取消領導直接報銷權

發佈時間:2012年03月15日 15:07 | 進入復興論壇 | 來源:東莞日報 | 手機看視頻


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  據新華社電全國人大代表、湖北省統計局副局長葉青在全國兩會上表示,公務用餐接待和公務出差是“三公”的兩個重大組成部分,建議用“企業報銷制”推進公務用餐和公務住宿改革,取消領導幹部直接報銷權。

  葉青表示,我國一直實行“單位報銷制”,即從過去至今,單位的公務接待餐飲費用報銷、公務出差産生的餐飲和住宿費用報銷均由所在單位的領導審簽,然後再到核算部門報銷。這種報銷制的弊端無法管制單位“一把手”的胡亂報銷、虛報冒領。

  葉青認為,“單位報銷制”是將“單位公務用餐接待、公務出差住宿”活動主體與“單位公務用餐接待、公務出差住宿”活動費用報銷客體系于一體,消費與支付于一身,這一弊端是産生鉅額財政公務開支的根本原因。他建議,可以推行“企業報銷制”,來最大限度地遏制公務用餐和公務出差亂花費現象。

  “企業報銷制”是將“單位公務用餐接待、公務出差住宿”活動的主體與費用報銷的客體進行剝離,實現消費活動主體與支付客體的獨立兩條線。實行“企業報銷制”後,行政單位在飯店、酒店企業用餐、住宿後,飯店、酒店企業憑相關消費記錄、稅票到公務接待管理機構申請報銷,經公務接待管理機構審核同意後,再向申請的飯店、酒店企業核發消費資金。各級行政單位領導幹部只能自己進行消費活動行為,然後簽單,而不能再染指支付報銷行為。而公務接待管理機構則可以將報銷的“三公消費”進選擇公開,讓公務消費接受監督。

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