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　　昨日下午，出席十一屆全國人大五次會議的河南代表團舉行全體會議，審議最高人民法院和最高人民檢察院工作報告。中紀委常委、最高人民檢察院黨組副書記、副檢察長邱學強和最高人民法院的同志到會聽取代表們的意見和建議。

　　最高法院批准在河南等地法院進行人民陪審團試點

　　◎張立勇

　　建議

　　全國人大代表、省高院院長張立勇提出9條建議。

　　建議建立錯案責任終身追究制度。進一步強化法官的責任意識，進一步提高案件審判質量，進一步提升司法公信力。

　　雖然辦錯了案子，但當發現是錯案時，當事法官已經高升到別處，或者正安享退休生活，總之很難受到相應的懲處，這種情況今後在河南可能將大大改觀，因為我省要在全國率先出臺“錯案責任終身追究制”。張立勇説，最快在本月底之前，河南就將出臺這一制度。

　　建議最高法院在深入考察調研的基礎上，推行社會法庭制度。

　　建議最高法院批准在河南等地法院進行人民陪審團試點工作。張立勇説，我們的人民陪審團和西方的陪審團制度有本質的不同，西方的陪審團決定被告人有罪或無罪。我們的人民陪審團只是就被告人有罪無罪、罪重罪輕發表意見，供合議庭參考，並不改變合議庭制度，從河南法院和陜西法院、江蘇法院實驗探索的情況看，凡是人民陪審團參與審理的案件，被告人上訴率明顯降低，服判率明顯提高。當然，人民陪審團在我們國家的司法體制條件下，是否能行得通，需要一個由實踐檢驗的過程，建議最高法院批准在河南等地先行先試。

　　2008年，海峽西岸經濟區上升為國家戰略，最高法院專門出臺了《關於支持福建省加快建設海峽西岸經濟區重大戰略部署的意見》。現在中原經濟區也上升為國家戰略，建議最高法院比照支持海西經濟區的先例，制定出臺《關於支持河南省加快建設中原經濟區重大戰略部署的意見》，以支持河南省的“三化”協調發展的中原崛起的新路子。

　　張立勇還建議，建立重大敏感案件國家級研究會商制度；最高法院推行河南法院創造的“一村一法官”制度；在各級法院建立勞動者合法權益保護審判庭和金融審判庭；設立少年法院；最高法院加大對法院系統的監督指導力度，特別是加大對下級法院黨風廉政建設工作的監督指導力度。

　　做到“五個更加注重”

　　◎蔡寧

　　建議

　　全國人大代表、省檢察院檢察長蔡寧在對“兩院”報告發表審議意見後，建議兩院在司法實踐中做到“五個更加注重”。

　　一是更加注重服務科學發展；二是更加注重維護和諧穩定；三是更加注重執法為民、關注和保障民生；四是更加注重遵循司法規律、加強業務建設；五是更加注重嚴格管理、加強隊伍建設。

　　河南天倫集團董事長張瀛岑就“媒體審判”和“輿論審判”發表了意見。劉生輝、邸瑛琪、魏學柱、熊維政、唐祖宣、曹朝陽、周國允、買世蕊等代表也發了言。（記者 李敬欣王魯峰）