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深圳特區報訊 （見習記者林洲璐）“‘靜脈産業’滯後拖了垃圾分類的後腿”，全國政協委員、雅昌企業集團董事長萬捷在今年兩會的提案中指出，垃圾分類後各類廢棄物質的進一步資源再生能力嚴重不足，推動資源回收最好的途徑是發展“靜脈産業”。
萬捷指出，目前的資源再生産業存在諸多問題。産業技術能力不足、規模化不足、産業鏈不健全、行業缺乏規範等，甚至大部分仍處於較為原始粗放狀態，小商戶、小作坊居多，二次污染等問題嚴重，缺乏有效的管理和監督，不但沒有成為問題的解決者，甚至成為了問題的製造者。另外，我國與“靜脈産業”發展相關的法律體系和政策都不健全，法律上，對各類廢棄物的回收和再利用缺乏強制性規定，生産者和消費者對廢棄物均沒有承擔責任的依據，導致把所有問題都留給了政府。
萬捷建議，由發改委主導，聯合商務部、環保部、工信部等相關部門，深入研究“靜脈産業”體系，全面調查現有産業狀況，在研究制定相關法律、政策的同時，在目前垃圾分類工作比較有成效的北京、廣州、上海等城市積極推動試點工作，使之成為未來中國“靜脈産業”發展的標桿。首要的是，完善相關法律體系。落實生産者責任及執行辦法，制定強制回收産品和包裝物名錄並將其納入《循環經濟促進法》和《清潔生産促進法》；對廢棄物的回收、再生、處置建立生産者付費的長效制度，搭建上下游之間完整、高效的轉移支付體系，引入生産者參與管理的制衡機制。
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