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本報記者 蘇莉
【觀點】“在以集體林為主的自然保護區的管理中，保護目標與當地社區經濟的發展之間存在矛盾，建議國家採取贖買、生態補償、生態移民等方式，解決這一矛盾。”
【背景】目前，我省共有17個國家級自然保護區，面積793.9萬畝，其中集體林面積達到274萬畝，佔全省國家級自然保護區面積的35%。以烏雲界國家級自然保護區為例，絕大部分山林已在20世紀80年代初期責任到戶，山林所有權與保護區管理權分離。保護區建立以後實行林木禁伐，林農人均收入減少3成。保護區大部分人工杉林屬於上世紀80年代至90年代林農營造的，區內林農為了生活需要對成熟人工杉林進行砍伐，而保護區管理局不允許他們砍伐，造成監管難題。
【建議】全國人大代表楊紹軍建議國家對保護區核心區、緩衝區、實驗區逐步按順序贖買。在贖買政策未落實以前，適當提高集體林自然保護區的生態補償標準。從長遠來看，實施生態移民是從根本上解決集體林類型自然保護區保護與發展矛盾的有效途徑之一。
（本報北京3月12日電）
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