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談燕
為破解現代服務業“短腿”，今年1月1日起在上海試點營業稅改徵增值稅改革。這一問題在前些年的全國兩會上算不上 “熱門”，但上海的代表、委員們一直在研究、呼籲，終於開花結果。
冷中有熱。我國現階段地區間發展的不平衡，導致碰到的各類問題也會有先有後、有輕有重。以養老為例，上海在1979年就已進入老齡化社會，比全國早了20年；面對“人口紅利”衰減，上海也在全國最先碰到老年護理難的問題。這些問題如何破解，可能在當時的環境中還未成為 “主旋律”，但代表、委員們還是積極把聲音帶到全國兩會現場，建言獻策、提供可行性方案。事實證明，這樣的前瞻性與超前性，也為全國相關法律、政策的制定、出臺，提供了較好的參考。
百姓所盼，是代表參政議政的重要參考。但另一方面，對於一些目前已在局部地區、特別領域産生的新現象、新探索或者是新問題，同樣需要代表的“火眼金睛”。比如今年林蔭茂代錶帶來了《建議制定〈金融消費者權益保護法〉的議案》，王榮華代錶帶來了《關於完善勞動合同立法，規範勞務派遣用工的議案》，葉倩代錶帶來了《關於制定〈知識産權保護基本法〉的議案》等，都是針對各個領域近年來出現的一些新情況、新矛盾等，通過嚴謹而細緻的調研，提出了專業對策與措施。這些議案或建議並未在今年的全國兩會上引發特別熱議，但如果放眼長遠，提前介入，也許就能少走一些彎路，減少一些前進的阻礙。
代表們這樣的“冷關注”，與每年兩會熱議的議題，同樣重要。
（本報北京3月12日專電）
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