隨著今年2月楊一民、陸俊等足球腐敗案首批被告人被一審宣判,兩年前在中國足壇掀起的反腐風暴取得階段性勝利。然而,凈化足壇依然任重而道遠。如何杜絕足壇腐敗?僅僅依靠司法的力量能否徹底剷除體壇腐敗現象?今年“兩會”,代表委員紛紛獻策,踴躍支招。

　　司法、輿論監督必不可少

　　足球腐敗案發後,有中國足協工作人員反映,多年來對足協領導幹部的監督、檢查基本上形同虛設,並且足協“一言堂”現象嚴重,一些重大事情不經集體商量,領導自己就拍板決定了。

　　“權力過分集中,難免會導致腐敗,”河北省體育局副局長楊靜之委員表示,從足球腐敗案以及其他領域的眾多腐敗案件可以看出,權力高度集中、缺乏有效監督是職務犯罪的一個重要原因。因此,必須將權力行使置於陽光之下接受監督,讓一切公職行為公開透明。

　　許智慧代表説,制度是預防腐敗的最好武器,除了要加大懲處腐敗分子的力度,更應該著重在加強教育和建立制度上下功夫。“反腐敗重在預防,出了事(司法機關)再介入就晚了,”她説,中國足球管理部門應當建立一個預防腐敗的長效機制,讓司法介入成為常態,從而使司法的威懾力長期存在。

　　蔣效愚委員也認為,光靠足協內部的自我監督遠遠不夠,必須形成社會輿論監督、行政監管、協會自律和司法監督相結合的綜合監督體系。

　　體制不改,腐敗難除

　　“體制不改,腐敗難除,”楊靜之委員指出,中國足球系列腐敗案的根源在於其“管辦不分”、“官商一體”的體制弊端。因此,司法懲處只是治標,對足球管理體制進行深層次改革,才是治本之策。

　　國家體育總局原副局長王鈞委員也認為,中國足球要脫胎換骨、走向新生,光靠司法、輿論等外部力量的監督是不夠的,關鍵還在於逐步建立與市場經濟相適應、符合現代職業化足球運作規律的管理體制和機制。

　　今年2月,中國足協推出《中國足球職業聯賽管辦分離改革方案(試行)》。據介紹,通過此次改革,聯賽辦賽職能將從中國足協剝離,由中國足協下屬的職業聯賽理事會負責實施。同時,鋻於聯賽本身所具有的特殊社會公益性,辦賽與經營也必須分離,分別由不同職能的專業機構實施。

　　儘管方案一齣,“分離不夠徹底”、“換湯不換藥”等批評聲四起,但在崔大林委員看來,外界對於改革方案的細節“有爭議很正常”,重要的是足協已經邁出了改革第一步。他強調,任何改革都是一個長期過程,不可能一步到位,而且指望管辦分離一下子解決中國足球的所有問題並不現實。