對話人

　　中華全國律師協會原會長于 寧委員

　　重慶索通律師事務所韓德雲代表

　　政府工作報告提出“加強法律服務和法律援助”。如何進一步開展這項工作？本報記者採訪了有關代表、委員。

　　問：法律服務和法律援助工作對我國的經濟社會發展有何實際意義？

　　于寧：社會主義市場經濟的本質是法治經濟，而法律服務能為規範市場秩序、助推經濟發展提供有力保障，2011年下半年，全國各地“法律服務助推小微企業”的實踐就是最好的例證。法律援助還可以幫助弱勢群體依法維護自身合法權益，促進社會的和諧安定。

　　韓德雲：在社會管理過程中，尤其是對弱勢群體的救助，依靠“最低生活保障”不能解決所有問題。一些社會問題，尤其群眾應有的權利得不到保障，他們會有更多的意見、更大的不滿。“加強法律服務和法律援助”的提出，有利於群眾更多法定權利的實現。

　　問：法律服務和法律援助工作的開展情況如何？存在哪些問題？

　　于寧：目前，經濟發達的地方法律資源相對較多，欠發達地方相對較少；城市法律資源多，鄉村法律資源少。這導致底層弱勢群體難以獲得及時有效的法律幫助，矛盾得不到及時化解，給社會帶來不良影響。

　　韓德雲：現在需要迫切解決的一個問題是，法律援助的法定標準偏嚴，導致一些應被納入法律援助的群眾無法得到有效的幫助。

　　問：法律服務和法律援助工作還需要哪些改進？

　　于寧：法律服務業是現代服務業的重要組成部分，建議將律師業納入現代服務業發展總體規劃，加大對律師業發展的政策扶持和保障力度，培養和發展法律服務市場和隊伍。

　　韓德雲：建議政府及其法律援助機構逐步推進從“直接辦理援助案件”到“間接管理援助案件”的轉變，將法律服務和法律援助納入政府採購公共服務的範圍，有力推動律師從事法律服務和法律援助工作，提高援助質量。

　　作者：張 洋