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委員熱議兩高報告:破解執行難和基層人才短缺問題

發佈時間:2012年03月14日 23:56 | 進入復興論壇 | 來源:人民網 | 手機看視頻


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  人民網北京3月12日電 (記者王新玲)今天上午,中共界別政協委員分組討論兩高報告。全國政協委員、四川省政協原主席秦玉琴在發言中指出,“蜀道難難於上青天,執行難難於攀蜀道”。當前,執行難是全國法院系統都存在的問題,這嚴重踐踏了法律的權威,降低了人民法院在人民群眾心目中的公正形象。如果執行難得不到根本遏制,那麼執行信訪必將伴之長期存在形成頑疾。

  秦玉琴委員説,據我了解,有的案件近10年都不能解決,必須要採取切實有效的措施破解執行難。“本來老百姓費盡心血打贏了官司,感謝法律的公正、感謝法院,但最後問題很多年都執行不了,反過來怨恨政府,造成了很多矛盾。”秦委員説。

  此外,她還建議,要加強基層法院隊伍建設,採取有力措施解決基層法院人才稀缺的問題,特別是邊遠和少數民族地區,那裏交通不方便、生活環境惡劣,如果不採取特殊政策很難留不住人才。

  對於秦玉琴委員指出的問題,全國政協委員、新華社原社長、中國記協主席田聰明表示非常認同,他指出,對於破解執行難,相關規定還有待細化。“有法不依是目前的主要問題,主要原因我認為有兩方面:判決不準確和無理取鬧。”他説,“我國有80%的案件在基層,基層是基礎,基礎不牢地動山搖。但由於基層法律人員少、素質不能滿足審判需要,因此,很難維護法律的公正性和權威性。”田聰明委員建議,制定相關政策讓專業的審判人才到基層工作,保證每個縣有一兩個高素質的法律人員,把問題解決在基層。

  在今天上午的小組討論會上,全國政協委員、海南省政協原主席鐘文還建議,進一步加強司法調解工作。他説,“很多農村基層鄰里之間的民事糾紛,如果強行判決,常有‘合情合理,但不合法’的矛盾,老百姓很不理解,隱患很大。“所以,一般的民事糾紛,盡可能搞司法調解,通過調解解決矛盾,對社會的和諧穩定幫助很大。”同時,鐘文委員還建議,在公共場合、在基層,多設流動法庭。他舉例説,比如海南,流動人口多,很容易發生矛盾和案件,流動法庭可以隨時流動受理,非常有效。  

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