人民網北京3月12日電　（記者王新玲）今天上午，中共界別政協委員分組討論兩高報告。全國政協委員、四川省政協原主席秦玉琴在發言中指出，“蜀道難難於上青天，執行難難於攀蜀道”。當前，執行難是全國法院系統都存在的問題，這嚴重踐踏了法律的權威，降低了人民法院在人民群眾心目中的公正形象。如果執行難得不到根本遏制，那麼執行信訪必將伴之長期存在形成頑疾。

　　秦玉琴委員説，據我了解，有的案件近10年都不能解決，必須要採取切實有效的措施破解執行難。“本來老百姓費盡心血打贏了官司，感謝法律的公正、感謝法院，但最後問題很多年都執行不了，反過來怨恨政府，造成了很多矛盾。”秦委員説。

　　此外，她還建議，要加強基層法院隊伍建設，採取有力措施解決基層法院人才稀缺的問題，特別是邊遠和少數民族地區，那裏交通不方便、生活環境惡劣，如果不採取特殊政策很難留不住人才。

　　對於秦玉琴委員指出的問題，全國政協委員、新華社原社長、中國記協主席田聰明表示非常認同，他指出，對於破解執行難，相關規定還有待細化。“有法不依是目前的主要問題，主要原因我認為有兩方面：判決不準確和無理取鬧。”他説，“我國有80%的案件在基層，基層是基礎，基礎不牢地動山搖。但由於基層法律人員少、素質不能滿足審判需要，因此，很難維護法律的公正性和權威性。”田聰明委員建議，制定相關政策讓專業的審判人才到基層工作，保證每個縣有一兩個高素質的法律人員，把問題解決在基層。

　　在今天上午的小組討論會上，全國政協委員、海南省政協原主席鐘文還建議，進一步加強司法調解工作。他説，“很多農村基層鄰里之間的民事糾紛，如果強行判決，常有‘合情合理，但不合法’的矛盾，老百姓很不理解，隱患很大。“所以，一般的民事糾紛，盡可能搞司法調解，通過調解解決矛盾，對社會的和諧穩定幫助很大。”同時，鐘文委員還建議，在公共場合、在基層，多設流動法庭。他舉例説，比如海南，流動人口多，很容易發生矛盾和案件，流動法庭可以隨時流動受理，非常有效。