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孟學農:有些官員三年不升遷時就有些心理躁動

發佈時間:2012年03月13日 08:37 | 進入復興論壇 | 來源:京華時報 | 手機看視頻


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  昨天,全國人大北京代表團召開小組會議和全體會議,審議“兩高”報告,全國人大代表們紛紛建言獻策。

  市委副書記、市政協主席、市委政法委書記王安順表示,“兩高”應有效回應社會關切,同時要敢於擔當、公正執法,不為社會輿論環境所左右,處理好社會輿論和公正執法的關係。中國科學院黨組副書記方新則建議,法官和檢察官隊伍應該設立專業的職級序列。

  □王安順

  信息公開切實回應社會關切

  北京市委副書記、市政協主席、市委政法委書記王安順表示,隨著廣大群眾民主法制意識增強和社會信息化不斷加深,執法司法的環境出現了深刻的變化,一些司法個案容易成為輿論焦點。他建議“兩高”加強對各級法院、檢察院輿論引導和應對工作的培訓指導,完善信息公開、新聞發佈公開等政策制度,切實有效地回應社會的關切。

  同時,王安順稱,在信息化及開放的社會環境下,社會環境和輿論環境對政府各個部門提出挑戰。在應對這種挑戰的同時,也要敢於甘當、敢於負責、公正執法,不為社會輿論和環境所左右。

  “特別是在審判一些案子的時候,大家都有深切的感受,社會輿論、方方面面對司法機關增加了很多的壓力。”王安順表示,即使在這樣一種情況下,還是要公正執法,以法律為準繩、以事實為根據,來處理好社會輿論和公正執法兩者的關係。

  主動參與社會管理化解矛盾

  王安順還提出,有序的社會管理、完善的社會服務是減少矛盾、增進和諧的重要基礎,也是減輕司法辦案壓力的重要外部環境。他認為,從這個意義上來説,參與社會管理不僅是黨和人民賦予人民法院、人民檢察院的重要職責,更是應對當前辦案壓力、提高司法能力的重要切入點。

  近些年,“兩高”在推動全國法院系統、檢察院系統參與社會管理工作上出臺了很多舉措,也取得了積極的效果。希望進一步加強整合和統籌,推動各級法院、檢察院主動參與到普法宣傳、化解矛盾等工作中,充分發揮執法辦案的導向作用,積極運用好司法建議、檢察建議等手段,努力在社會管理創新上發揮更大作用。

  □孟學農

  希望法官提高素質不要躁動

  全國人大代表、中央直屬機關工委副書記孟學農表示,“現在説躁動,真正躁動的不是老百姓,而是各級政府官員”。孟學農説,官員躁動跟現行的體制設計有關,所以有些官員面臨三年不升遷的時候有些心理躁動,“但我特別希望兩院不能躁動,法官不能躁動。”

  孟學農舉例説,去年某省判了一個案子,當時高院給判了一個死緩,輿論很大,最後又收回來了,改判了死刑。孟學農説,如果一個案件老是發回重審或者高院再審,對司法體制有影響,建議最高法要提高法官的素質,特別是依法辦事,不要急躁。

  説到法院執行問題,孟學農表示,法院應該是中立的、獨立的,希望我們的法律體系不要形成“公安做飯,檢察送飯,法院吃飯”這樣的結果。

  提到公民法律素養,孟學農建議,必須從基層抓起,從日常生活的點點滴滴抓起。現在很多法規比如説禁煙、禁塑,執行起來都是“集中式”、“運動式”、“消防式”的執法,缺乏持久性。過了一段時間,就過去了,甚至塑料袋用得更嚴重了,讓公民逐漸養成了不把法當回事的意識。

  □池強

  完善刑案被害人救助機制

  全國人大代表、北京市高級人民法院院長池強在發言時介紹,2011年北京市法院審結各類案件42.03萬件,北京法官全年人均結案157.3件,仍然是全國法官人均結案的近三倍。

  在談到刑事案件被害人救助機制時,池強表示,近三年北京市法院共救助刑事被害人91人,救助資金達到329萬元,對維護群眾切實利益和維護社會和諧穩定發揮了重要作用。

  池強指出,目前刑事案件被害人救助工作還存在一些問題,包括救濟程序的啟動不規範,救助資金的來源也不順暢。“總的來講救助數額普遍偏低,與被害人的需求相比差距也比較大,最後難以實現司法救助的目的。”池強稱。

  他建議立法來保證刑事被害人的救助,將刑事被害人的救助納入法律規定,明確規定資金來源、資金管理、救助對象、救助標準、救助程序等事項,使我國的司法制度進一步完善。

  □方新

  法檢應設立專業職級序列

  全國人大代表、中國科學院黨組副書記方新表示,法院、檢察院本來是專業化很強的隊伍,但是現在法官、檢察官的工資待遇都是和行政挂鉤的,其工資待遇受行政職務限制,而且單位的行政級別更加限制法檢人員的發展空間,“越是在基層的法院、檢察院越難有發展的空間。”

  基於此,方新建議法官和檢察官隊伍應該設立專業的職級序列,而且工資待遇與這一職級序列挂鉤。方新表示,這種改革不只是要提高其待遇,還增加了對於法檢人員的有效激勵。

  方新以自己所在的中國科學院系統舉例,人員的職級既有行政序列,也有專業技術的職務序列,其領導幹部有嚴格的任期,任期之後會重返科研崗位。所以,每年有幾十位幾百位領導幹部再回科研工作。“我覺得我們也應該通過這樣的制度設計,讓最好的法官留在基層,不管法院、檢察院是部級還是科級,應該一樣有高級別的法官、檢察官。”方新稱。

  ◎現場

  場內高調場外低調

  昨天,中央直屬機關工委副書記孟學農一次次熱烈直白、一針見血的高調發言,將全場氣氛數次掀起高潮。“不説了,不説了”。會場外,孟學農則低調得不能再低調。

  兩高報告中提到希望在財政上獲得其他部門的支持。孟學農有些不平,“我認為,分蛋糕比做蛋糕具備更高的智慧”。檢察院和法院都是國家的利器,財政應保證他們的運轉。孟學農説,作為人大代表應該好好研究一下,怎麼改革。

  “抱歉,抱歉,謝謝了,沒什麼可説的。”會場外,孟學農一下子低調起來,他婉言謝絕記者的採訪,一句話也不多説。

  本報記者 孫乾 文靜

熱詞:

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