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龐鳳山:公務用酒每年喝一個“西湖”説明啥?

發佈時間:2012年03月14日 21:36 | 進入復興論壇 | 來源:荊楚網 | 手機看視頻


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  昨天,全國人大代表、湖北省統計局副局長葉青表示,全國政府機關飲酒量總和是每年喝一個“西湖”。就此問題,他提出了“關於推進公務用餐和公務住宿改革的建議”,希望我國能取消領導幹部直接報銷權。(2012年03月12日京華時報)

  三公消費其早已成為一種普遍的現象,並引起社會廣泛關注。這一現象的持續存在無論是對幹部,還是對社會、對人民都會造成持續的不良影響,是當前公共行政領域亟待解決的問題之一。2011年11月21日,國務院法制辦公室公佈《機關事務管理條例(徵求意見稿)》,明確機關運行經費支出、資産配置和服務保障標準的原則。

  公務用餐招待費作為三公消費的一部分,由於公開透明度問題,社會風氣問題,體制問題,廣受質疑和詬病。對此,全國人大代表、湖北省統計局副局長葉青表示,全國政府機關飲酒量總和是每年喝一個“西湖”。這是何其大的鯨吞量啊!

  一年喝一個西湖的海量公務用酒,究竟潛藏著怎樣的巨大浪費,是否存在亂消費亂報銷的可能,這是個特別需要值得關注的問題,為此,葉青提出了“關於推進公務用餐和公務住宿改革的建議”,希望我國能取消領導幹部直接報銷權。

  不可否認的是,在現行體制之下,公務報銷往往存在著巨大隱患,暗流涌動的公款吃喝風,常常讓人民和國家的財産從中白白流失,令人痛心疾首。然而,遺憾的是,國家至今尚無遏制這一不良風氣的根本良策。

  歸根結底,這還是一個體制病,對此,湖北的人大代表葉青認為只有改制才能根治!他説,我國一直實行“單位報銷制”,即從過去至今,單位的公務接待餐飲費用報銷、公務出差産生的餐飲和住宿費用報銷均由所在單位的領導審簽,然後再到核算部門報銷。這種報銷制的弊端無法管制單位“一把手”的胡亂報銷、虛報冒領。

  他認為,“企業報銷制”將最大程度地遏制公務用餐和公務出差亂花費現象。“企業報銷制”是將“單位公務用餐接待、公務出差住宿”活動的主體與費用報銷的客體進行剝離,實現消費活動主體與支付客體的獨立兩條線。簡單説,若實行“企業報銷制”,行政單位在飯店、酒店企業用餐、住宿後,飯店、酒店企業憑相關消費記錄、稅票到公務接待管理機構申請報銷,經公務接待管理機構審核同意後,再向申請的飯店、酒店企業核發消費資金。實行“企業報銷制”後,各級行政單位領導幹部只能自己進行消費活動行為,然後簽單,而不能再染指支付報銷行為,也就無法再拿著親屬、朋友的餐飲、打車費等票據去報銷了。

  對於具體實施“企業報銷制”,葉青建議,首先我國要建立中央、省、市、縣四級公務接待管理機構。其次,要建立公務用餐管理信息系統和公務出差管理信息系統,實行消費“刷卡制”。

  希望葉青代表的建議能夠為中央所採納,真正剎住全國不良的公務吃喝風,避免不必要的巨大浪費。除此之外,筆者以為相關部門還要加大對違規、違法現象的立法治理,通過配合法制嚴格監管懲處,做到雙管齊下,可能治理的效果會更好些。

  稿源:荊楚網

  (來源:荊楚網)

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