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“清費理稅”,從機場建設費開始

發佈時間:2012年03月14日 19:33 | 進入復興論壇 | 來源:新華網 | 手機看視頻


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  這些收費項目,屬於改革初期的權宜之計,理應退出歷史舞臺。

  全國人大代表、湖北省統計局副局長葉青在兩會上呼籲取消收了20年的機場建設費。葉青説,在我國,像機場建設費這樣臨時性的、克服困難式的基金、資金、附加和專項收費,還有20多項。它們的開徵大都在上個世紀80、90年代,開徵的初衷是“擴大積累,壓縮消費”,先勒緊褲腰帶,等經濟發展了再增加消費。

  取消機場建設費,無論是代表、委員,還是社會輿論,都呼籲了好多年,但一直無果。誠然,改革開放初期,國家財力薄弱,為了獲取基礎建設投資,不得不依靠民眾的財力,來支持國家的發展。但現在形勢變了,財政收入連年高增長,2011年全國財政收入已突破10萬億,這樣的情況下,顯然不能再要求民眾勒緊腰帶支持國家建設。

  況且,中國經濟投資與消費兩大馬車嚴重失衡,2010年,國家徵收的機場建設費是136.41億元,一個收費項目每年從民間的消費力中“抽血”上百億,去擴大投資,顯然加重這種失衡。這些錢,如果留在民眾的荷包裏,去用於消費,對於內需的拉動作用要大得多。

  如葉青所説,像機場建設費這樣,與形勢發展相悖的收費項目還有很多。如鐵路建設基金、電力建設基金、三峽工程建設基金、公路建設基金、農村教育費附加等,除了中央層面的之外,還有不少地方政府性基金。這些收費項目都由民眾和企業來承擔,對經濟民生的發展,造成了長期的制約。

  例如,三峽工程已于2009年建成發電,實現盈利能力,但三峽基金卻變更名目,以“國家重大水利工程建設基金”的名義,繼續在收取,繼續增加民眾的電費負擔,這明顯不合理;鐵路建設基金徵收比例過高,已經到影響企業經營,尤其是煤企,它們一年要為此付出兩百多億;而公路建設基金,既對旅客收取,也向貨主收取,是公路客運票價過高,物流成本高企的一大重要因素……

  單單一個基金、資金、附加或專項收費,從民間抽走上百上千億,總數疊加起來,其負面影響不難想象。實際上,這些收費項目,屬於改革初期的權宜之計,當經濟轉型基本完成、國力與往日不可等同而語時,理應讓這些收費項目退出歷史舞臺。

  目前中國名目繁多的行政收費,以及像基金這樣”似費似稅”的不規範收費項目,已到全面清理的時候了。只有“清費理稅”,才能藏富於民,從機場建設費開始,啟動“清費理稅”,到時候了。□韓涵(媒體人)

熱詞:

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  • 統計局副局長