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全國政協委員、國家郵政局局長馬軍勝在全國政協十一屆五次會議上提交提案，建議推進快遞服務與網絡零售聯動發展，鼓勵國內多元社會資本進入快遞領域。
馬軍勝提出，目前，70%以上的網購需要依靠快遞來完成。但目前兩者之間尚未形成有效的聯動發展，一是表現在快遞的生産能力和服務水平不能滿足需求；二是商務平臺與快遞企業缺乏有效的一體化信息對接標準，造成電子商務企業與快遞企業之間的信息存在嚴重的滯後，快遞企業被動應對網絡銷售“集中打折促銷”，給快遞企業帶來了巨大壓力；三是信用體系建設亟待加強；四是配套産品體系有待創新；五是配套服務體系有待優化，如快遞企業的車輛存在著進城難、通行難、停靠難，無法在城市內合法運營、停靠成為長期困擾快遞發展的瓶頸。同時，受到店面租金、水電成本和人員成本等限制，部分企業不願在“末端投遞”範圍以及在不發達區域進行一線營投網點建設。
馬軍勝建議，有關部門積極有效引導更多資源進入快遞市場，鼓勵國內多元社會資本進入快遞領域。認真研究網購國際化政策和策略，搶佔國際網購新興業態的先機。此外，郵政管理和價格管理部門應研究健全完善快遞服務價格定價機制，降低快遞企業辦理代收貨款業務和旺季價格調整的社會風險；採取措施鼓勵快遞企業加強快遞基層服務網點設施建設，試行社區便利店(物流配送站)提供快遞收寄、投遞服務。
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