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代表郭廣昌建議:以家庭為單位徵個人所得稅

發佈時間:2012年03月14日 10:08 | 進入復興論壇 | 來源:華西都市報 | 手機看視頻


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  “以家庭為單位納個稅,這是國際慣例!”全國兩會期間,全國人大代表、上海復星集團董事長郭廣昌向全國人大提交了《關於以家庭為單位徵收個人所得稅的建議》,直陳個稅按個人徵收存在不合理性,現在3500元的起徵點還是低了一些,建議個人所得稅應以家庭為單位徵收,提高個人所得稅起徵點。

  緣由:個人稅負能力不同

  郭廣昌説,目前,我國個人所得稅法是以個人為單位,對納稅人所得計徵個人所得稅。考慮到家庭經濟負擔的差異,個人的實際稅負能力並不相同。“我們公司裏,就有很多這樣的員工,夫妻收入不均衡,而且中國養老、教育負擔重,特別是一些大學畢業生來自農村,農村養老負擔很重。我們給家庭減稅,實際上也是在支持中國的社保不足。”

  “根據個人所得稅調節居民收入、實現收入公平分配的目標和原則,”郭廣昌建議,以家庭為單位徵收個人所得稅,即在申報個人所得稅時,以家庭中夫妻雙方共同所得進行聯合申報納稅,申報時根據納稅人家庭中贍養、撫養、就業和教育等不同情況,確定不同的扣除數。

  郭廣昌説,目前,有許多發達國家已實行以家庭為單位徵收個人所得稅,包括美國、法國、德國、日本等國家。以美國為

  例,個人申報的類別可為單獨申報,已婚共同申報、已婚分別申報、家庭之戶主或符合條件的鰥寡者申報。“發達國家實行的家庭課稅制,對我國個人所得稅改革,有著積極的借鑒意義和參考價值。”

  方式:應扣除家庭生計費

  如何按家庭徵所得稅?郭廣昌建議將應稅項目分成兩類。

  郭廣昌説,目前,我國在計算個人應納稅所得額時,需按不同應稅項目分項計算,共分11項。建議以家庭全體成員取得的各類應稅所得為徵稅對象,將現有應稅項目區分為經常性收入與非經常性收入兩類。經常性收入,包括各種形式的報酬、津貼以及勞務收入,扣除家庭生計費用後作為應納稅所得額。非經常性收入,包括股息和長期投資等資本利得,單獨計算並統一按照一定稅率課稅。

  郭廣昌説,以家庭為單位徵收個人所得稅,稅負應與家庭成員的數量、年齡、身體狀況及其消費水平密切相關。因此,建議制定出各個省、自治區和直轄市的家庭主要成員(如夫妻雙方)的生計費用扣除標準;然後,對其他家庭成員(如老人與小孩)根據不同情況予以不同比例的折算;最後,將家庭成員的生計費用扣除數予以合併。

  華西都市報記者梁波石莉芳鄧宇北京報道

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