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本報北京3月11日訊 記者劉百軍 “典型的二元經濟結構形成了城鄉迥異、相互隔離的二元社會保障制度。目前,養老保險體系建設城鄉發展不平衡,農村養老保險滯後,總體上還不夠完善；保障制度覆蓋面比較窄,尤其是農民、農民工、被徵地農民、城市無業人員和城鄉殘疾人等群體的養老保險問題比較突出。‘十二五’時期要著重解決這些歷史遺留問題。”福建省南平市臺聯理事會副會長、民盟南平市副主委楷清海代表建議,進一步完善養老保險制度。
楷清海表示,要加大政府引導和扶持力度,切實推進農村基本養老保險工作。他建議,要進一步明確政府在農村基本養老保險中的責任,不斷增加對農村基本養老保險的財政投入。農村基本養老保險制度可按照“個人繳費為主、集體補助為輔、政府予以扶持”的原則,建立個人賬戶積累式的養老保險。要擴大政府對農民提供適當保費補貼的範圍,將農保經辦機構經費列入財政預算,推動農保信息化建設。建立相應的農村養老保險基金的管理和運營制度。探索實行統一的城鄉居民養老保險制度,支持有條件的市、縣合併實施城鎮居民養老保險制度和新農保制度,建立統籌城鄉的養老保險管理體制。
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