嘉賓：

　　李蘭田 軍隊人大代表、湖南省軍區參謀長

　　宋振鐸 軍隊政協委員、總裝某研究所高級工程師

　　孟國平 總參作戰部副部長

　　主持人：

　　本報記者 劉萬平

　　近年來，隨著經濟社會快速發展，軍事設施保護與城市建設、資源開發等活動間的矛盾日漸突出。這引起軍隊人大代表、政協委員的關注，總部機關對此也給予高度重視。

　　怎樣看待經濟社會轉型期出現的這一問題？記者邀請3位嘉賓做客國防部網、中國軍網“兩會會客廳”，展開熱烈討論。

　　現狀：國防利益受損堪憂

　　提到去年軍地多部門開展的軍事設施保護執法檢查，孟國平副部長記憶猶新。他介紹説，這次檢查結果表明，軍事設施安全和使用效能總體上得到有效保護，但也存在一些傾向性問題，如：隨著地方經濟活動增多，一些重要軍事設施安全環境有惡化趨勢；軍用機場凈空保護與城市建設矛盾突出；大量信息化武器裝備部隊後，電磁環境保護要求越來越高，與地方發展的矛盾增多，等等。

　　宋振鐸委員介紹説，他們在調研中發現兩大問題：一是隨著經濟活動升溫，一些軍事禁區屢屢遭遇非法採礦、開墾、科考、旅遊、農牧等活動的破壞，有的甚至帶有外國背景；二是有的軍事禁區附近建設項目逐年增多，特別是一些商住大樓可以直接俯瞰營區。他不無憂慮地説：“這些問題，對軍事科研試驗活動和安全保密工作構成了嚴重威脅。”

　　原因：協調發展理念不強

　　在一些地區，危害軍事設施的行為為何日趨嚴重？3位嘉賓就此進行了“會診”。

　　宋振鐸委員分析説，在市場經濟條件下，一些地區和單位片面追求經濟利益，忽視了國防利益。他介紹説，總裝所屬一些基地原本處於荒涼偏遠之地，但近年來發現了礦産資源，當地政府便單方面批准開礦許可，一些不法分子更是未經批准而實施非法開採，其危害不言而喻。

　　按照法律規定，省軍區系統擔負著軍事設施保護的組織協調工作。多年從事這項工作的李蘭田代表説，近年來，隨著工業化、城鎮化發展步伐加快，地方對土地、礦産等資源的需求加大，客觀上加大了軍事設施受損的幾率。但從根本上講，出現這樣的情況，一個重要原因在於法制觀念不強。

　　孟國平強調説，關鍵是要讓法律法規進入思想、進入機制、進入工作。

　　對策：軍地攜手破解難題

　　軍事設施是國家武裝力量履行職能的重要依託，是國防實力和軍隊戰鬥力的重要組成部分。宋振鐸委員建議，要進一步加強全民國防教育，在全社會牢固樹立保護軍事設施的觀念。

　　“現行軍事設施保護法，有的條款與城市規劃、土地管理、林權、物權等方面的法律法規不相銜接，與市場經濟體制不相適應。”李蘭田代表認為，應根據現實需要進一步完善軍事設施保護法規體系，增強法規制度的針對性、規範性和可操作性。

　　身為總部主管部門的領導，孟國平介紹説，軍地有關部門正在加緊修訂完善軍事設施保護法及其實施辦法，有望年內提交全國人大常委會審議。同時，對一些為保護軍事設施而犧牲局部利益的地區，國家和軍隊也將加大扶持力度。

　　（本報北京3月11日電）

　　(來源:解放軍報)