2012年3月10日下午，在於北京召開的十一屆全國人大五次會議期間，全國人大代表、湖南省委書記、省人大常委會主任周強在接受記者採訪時表示，“要運用法治的方式，著力解決好人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，切實維護社會公平正義。”同時，對於記者們尤為關注的法治湖南問題，周強書記再次重申：“法治湖南建設是一個長期的過程，不可能一蹴而就，需要堅持不懈地長期努力。”

　　建設法治湖南是建設社會主義法治國家在湖南的具體實踐，是貫徹落實科學發展觀、實現和維護最廣大人民的根本利益、全面推進“四化兩型”建設的需要，也是湖南省委根據新形勢，立足新起點，順應廣大人民群眾新期待做出的重大決策。對於意義重大的法治湖南建設，以周強書記為代表的湖南省委決策層高瞻遠矚，充分認識到它是一個長期的逐步發展的歷史過程，需要經濟、社會、政治、文化等客觀條件的發展，也需要人的思想認識的主觀條件的發展，並對法治湖南建設的進程有著沉穩紮實的規劃，可謂湘人之幸，國人之幸!

　　我國傳統社會由於受封建主義的影響，歷史上民主和法制的觀念始終沒有佔據主導地位，缺乏依法行政的習慣，以言代法、以權壓法的狀況還時有發生。反映在湖南一些地方，有法不依、執法不嚴、違法不究的現象還有著一定的生存空間。要形成全社會遵紀守法的良好風尚，更是需要有一個歷史發展過程。正是著眼於此，湖南省委、省政府矢志不渝推動法治湖南建設，2008年即出臺了國內首個系統規範行政程序的地方性法規——《湖南省行政程序規定》，填補了中國行政程序法典立法空白。此後，湖南連續出臺《湖南省規範性文件管理辦法》、《湖南省規範行政裁量權辦法》、《湖南省政府服務規定》等法規，給中國建立法治政府貢獻了一個“湖南樣本”。“敢為天下先”的湖南人在法治湖南方面的卓越作為，充分印證了周強書記“堅持不懈地長期努力”的鏗鏘話語。

　　在加快科學發展、全面建設小康社會的關鍵時期，只有不斷提高全省經濟、政治、文化和社會生活各個領域的法治化水平，方能營造湖南發展一個公開、公平、公正、可預期的法治環境，爭創科學發展的法治優勢。湖南省委、省政府在這一思想指導下，2011年8月2日正式頒布了《法治湖南建設綱要》，堪稱湖南法治史上的重要里程碑。《綱要》深刻闡明了建設法治湖南的重要性和緊迫性，一方面為未來十年法治湖南建設做出整體規劃，一方面又根據當前法治建設的實際，對“十二五”時期法治湖南建設的重點任務提出了具體的要求和措施，再一次體現了“堅持改革創新與循序漸進相結合”。

　　同時，周強書記提出法治湖南建設，“是一個長期的過程，不可能一蹴而就”，湖南人民也沒有理解為停滯不前，徒具虛文。新的一年，湖南的法治建設，正在“大力推進依法執政、依法行政、公正司法、人人守法”方針指導下，著力拓展法治建設的內生動力，努力讓人民群眾成為“法治湖南”建設的重要推力，進而提高整個湖南的法治化水平。筆者深信，有著幾萬萬三湘兒女的不懈努力，在不久的將來，法治湖南的精神實質必將在三湘大地生根、開出奇葩、結出碩果。文/雪飛

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