由於一直受行政體制分割、生態功能破碎、經濟聯絡薄弱、水資源嚴重短缺等限制因素的困擾，京津冀首都圈的區域經濟發展與長三角、珠三角差距日益擴大，而且其生態安全和社會環境更不容樂觀。在全國政協十一屆五次會議上，農工黨中央提交提案呼籲，將保障首都圈生態安全上升為國家戰略，推動京冀聯動，優勢互補，實現首都圈的社會生態安全。

　　由北京、天津以及河北省的石家莊、唐山、保定、秦皇島、廊坊、滄州、承德、張家口市共同組成的京津冀首都圈是京津兩市的生態屏障和經濟腹地。

　　“環京津貧困帶與生態涵養帶吻合，有付出而無補償，城鄉差距明顯，影響著環首都地區的社會生態安全。”農工黨中央在提案中提出，河北北部山區環京津帶是京津平原地區的生態屏障，也是我國目前最貧窮落後的地區之一。多年來，冀北地區人民為京津兩市涵養水源、保持水土、防止污染、消減洪澇災害、減緩沙塵暴等提供了巨大生態服務和屏障，但自身的工農業生産卻受到了嚴格限制，很少得到應有的生態補償。此外，北京天津儘管城市化水平很高，但仍處於極化效應為主的吸附階段，對周邊人才、資金、技術的虹吸明顯，對冀北地區並沒有形成持續和強有力的輻射帶動作用，反過來又制約了京津地區的經濟發展和生態建設。

　　“首都圈水、大氣、食品、交通和社會生態安全不容樂觀，京冀聯動迫在眉睫。”農工黨中央呼籲，將保障首都圈生態安全上升為國家戰略，促進首都圈産業轉型升級，在北京周邊科學規劃一批由京冀共管的生態産業園，支持周邊地區的經濟發展。在渤海灣開闢國家級濱海開發區，將唐山濱海地區的能源、土地、交通優勢以及北京的科技、信息、人才優勢強強結合。對北京市下屬區縣與河北省環北京的三河、大廠、香河等14個縣（市、區）開展對口合作，營建一個以城帶鄉、以工哺農、以公司帶農戶、以生産育生態的共生態勢，實現兩省市的合作共贏，保障首都圈的社會生態安全。同時，利用北京勞力智力積壓過多的態勢，科學組合各類人才到周邊縣市集體創業，推動北京地區的科技人員和管理幹部到環北京郊縣鍛鍊兩年，牽線搭橋，催化孵化新興産業。河北周邊地區的科技和管理幹部到北京相關科研院校和政府部門進修兩年，併為之周邊地區培養各類專業和技術人才，為承接北京産業轉移做好準備。（記者張淑會、薛惠娟）