本報上海3月10日電 記者吳凱楊學聰報道：2009年以來，上海以籌辦世博會為契機，深入貫徹落實科學發展觀，始終把轉型放首位。擴大消費、拓展內需，變投資拉動為消費拉動；高端引領，壯大三産，讓服務經濟成為“第一主角”；落腳民生，改善民生，在解決百姓就業上用心聚力。雖然經濟增速“降了一檔”，但轉型發展“快了一拍”，民生保障“進了一步”，實現經濟有質量的增長。2011年，上海地區生産總值比上年增長8.2%，財政收入同比增長19.4%，主要指標整體好于預期，實現了速度與結構、質量與效益相統一，在新一輪競爭中贏得先發優勢。

　　上海市委、市政府對於城市轉型有清醒的認識：上海人多地少，再不闖出新路勢必無地可用；2300萬的人口已近承載極限，水、能源越發成“短板”；高投資、鋪攤子、大出口促成的增長已難以為繼。但同時，上海長於人才、科技、教育等資源，服務經濟領先、總部經濟發達等優勢十分顯現。率先轉型、科學轉型，加快創新驅動是上海的必然選擇。

　　擴消費、拓內需，去年上海社會消費品零售總額增長12.3%，消費需求明顯高於投資需求，經濟增長對投資的依賴下降，全社會固定資産投資與上年基本持平。

　　加快構建以服務經濟為主的産業結構，第三産業引領發展，全年增加值佔GDP的比重由2005年的51.6%持續提高到2010年的57.3%，服務業已成上海經濟發展的“第一主角”。而且上海全力推動現代服務業成為經濟增長點，信息傳輸、計算機服務和軟體業發展迅猛，實現增加值763.86億元，增長17.7%。房地産雖然也是服務業，但提出“上海謀發展，不靠房地産”，市裏率先響應“限購”等樓市調控政策，房地産業佔第三産業的比重已從2005年的15%下降至9.2%。

　　上海在發展服務業的同時，敢於攻堅克難，搶佔製造業制高點。2011年，上海輕工、電子、機械等行業對工業增長貢獻率合計達70%。戰略性新興産業中的製造業産值增長11.5%，快於全市工業現價增速2.3個百分點。

　　堅持創新、依靠創新驅動。“十一五”時期，上海全社會研發投入年均增長17.4%，佔GDP比例由2005年的2.33%提至2010年的2.83%，2011年達2.9%左右。科技進步對經濟增長的貢獻率由2010年的63.8%提高到65.1%。科技創新駛入“快車道”，體制機制創新上了新臺階。繼閘北國家服務業綜合改革試點後，上海又在全國首次試水增值稅擴圍改革試點，為服務業減負增效；取消GDP考核，新的考核更注重經濟發展質量以及環境、民生改善；在財稅機制方面，注重對與服務業和製造業關聯度高的增值稅、營業稅等稅種改革，提高區縣財政分成比例。

　　從物價調控看，上海全年居民消費價格增長5.2%，漲幅比全國低0.2個百分點。從房地産調控看，上海推出一攬子住房保障綜合措施，1500萬平方米保障房的承諾如期兌現，新建住宅價格環比水平由升轉降，房價過快上漲勢頭得到遏止。在轉型力度加大的情況下，就業規模不斷擴大，居民收入增長快質量高。