深圳特區報北京３月１０日電（特派記者 周元春 甘霖 李世卓）今天下午，全國政協經濟委員會副主任厲以寧，在政協十一屆五次會議第三次全體會議大會發言時指出，教育資源的非均衡配置是城鄉收入差距日益擴大的重要原因之一。因此，必須通過均衡教育資源，破解城鄉收入差距及由此帶來的就業、生活等不平等。

　　厲以寧表示，根據人力資源經濟學中的二元勞工市場理論，勞工市場分兩類，一類稱為上等勞工市場，其中的職業被認為是“收入多的職業”；另一類稱為次等勞工市場，其中的職業被認為是“收入少的職業”，工資低，福利少，發展前途有限，而且從事的是簡單、重復的體力勞動，學不到東西。

　　“一個勞動者離開中等學校後，如果只能進入次等勞工市場從事‘收入少的職業’，那就只能淪為低收入隊伍中的一員。例如，農村受完義務教育外出做工的農民工，通常只能進入次等勞工市場，從事‘收入少的職業’。”厲以寧認為，這樣就不可避免地出現不良循環：教育資源配置的不平等→就業的不平等→收入的不平等→生活的不平等→下一代的不平等……

　　“久而久之，形成了社會階層的固定化、凝固化，形成了職業的世襲化。農民的孩子外出當農民工，他的孫子也只好當農民工。城鄉收入差距的擴大，在這種情況下很難扭轉過來。”

　　厲以寧建議，要縮小城鄉收入差距，需要採取一系列措施。首先是提高教育投入在國內生産總值中的比例，因為教育資源配置的均衡化在增量調整的過程中比較容易實現。其次是除小學低年級外，把學校“挪”到縣城，從而讓農村的孩子能接受更好的教育。為解決離家太遠的問題，政府應對貧困家庭的孩子住校進行補貼。同時，為讓農村的初中和高中畢業生有機會繼續學習，應多辦職校和高等職業技術學院，使他們有較好的謀職能力，尋找更多的機會。

　　厲以寧還建議，鼓勵農民自行創業，除了給農民以專門的技術培訓外，還應予以金融支持。這也是提高農民收入、縮小城鄉收入差距的途徑之一。

　　“即使不少農民工進入‘收入少的職業’，也要設法讓他們的工作條件變得較好，為他們創造較好的生活環境，使他們有業餘學習機會。這樣，他們雖然仍從事體力勞動，收入也會增加。”厲以寧説。