政協委員建議修改《獻血法》緩解血荒

　　我國目前獻血率只有8.7%，低於發達國家的45.4%和中等收入國家的10.1%，實際獻血量不足用血量的一半。“血荒”也成為兩會委員們關注的熱點。有委員認為，單純對無償獻血精神鼓勵不給力，應適時打開有償獻血禁區，“以利誘之”。也有委員認為，應把無償獻血上升為公民義務，同時放寬獻血年齡，重在“開源”。

　　問題一：對獻血單是精神鼓勵不給力

　　全國政協委員、祈福集團董事長彭磷基表示，無償獻血制度的初衷是防止血液被買賣牟利、保證血液質量，但也造成了血庫永遠處於“告急”狀態的硬傷。造成這一現象的首要原因是單純的精神鼓勵不給力，“絕大多數的老百姓還在為生計奔波，很多人對幾百元的獎勵還是在乎的。”

　　第二個原因則是免費用血程序繁瑣，“獻血容易用血難”。

　　問題二：“獻血免費用血花費”打擊獻血熱情

　　彭磷基表示，“血荒”的另外一個原因是有償用血費用高昂。《獻血法》規定，公民臨床用血時需交付用於血液的採集、儲存、分離、檢驗等費用，看似收費名目都合理，而實際上用血病人的切身感受是獻血免費，用血花費，而且費用還相當高，平均每毫升用血量就要花費1元多。若是稀少血型費用則更高。

　　高昂的用血費用使民眾産生許多負面想法，例如：無償獻血與高昂用血費用之間的利益究竟被誰所取？

　　觀點PK

　　給予獻血者一定物質獎勵

　　針對國內頻現的血荒，彭磷基認為，最有效的解決辦法是打開有償獻血的禁區，在繼續鼓勵無償獻血的同時，也讓有償的血液源源不斷流進來。無償獻血者仍可按現有政策享受相應的免費用血優惠，有償獻血者在用血時則按照普通病患收費。

　　他還建議建立全國統一的住處管理系統，每位獻血者根據身份證可建立一個全國通用的賬戶。一是方便獻血，避免産生一人多地獻血多地發證的情形；二是避免了某些“賣血者”多次重復獻血，損害獻血者身體健康；三是方便用血，用血者只要憑本人身份證就可以用血，避免要無償獻血者先墊錢再報銷，解決異地用血報銷難問題。

　　他還建議建立血液信息公開制度，包括血液的流向、使用人、報廢原因等，以方便監督血站對血液的管理，也減少民眾對血站工作的誤解。

　　無償獻血上升為公民義務

　　全國政協委員、天津慶達投資集團有限公司董事長孫太利認為，《獻血法》應增加對獻血者和用血者具有約束力的條款，從而把無償獻血上升為每個公民的義務。應建立公民自願獻血的激勵機制，政府應出臺鼓勵政策，公務員&&獻血，號召符合條件的國家工作人員獻血一次。還可以將無償獻血與醫療保險、新型農村合作醫療，提高醫保報銷比例等挂鉤，把無償獻血向農村延伸。

　　同時應提倡自體輸血手術。在歐美發達國家，普遍推行自體輸血手術，約佔用血量的20%~40%，既避免了因輸血傳播疾病，又節約了費用。我國自體血液僅佔1%左右。

　　此外，還要節約用血。據專家估算，近年來持續出現的血荒中，由於人為浪費的因素，會導致30%的臨床血液被浪費。一方面是不合理使用，另一方面是過度治療造成的。（特派北京記者肖歡歡、李華、林霞虹）