東方網3月11日消息：做人大代表“壓力山大”？人大代表怎樣寫議案？人大代表為誰而忙？3月10日，上海代表團全國人大代表參加網議，金興明、沈志剛、陳戌源、陳振樓、葉倩、朱雪芹6位代表與網民暢談“五年履職路”。

　　作為首批農民工代表之一，上海華日服裝有限公司營銷主管、工會主席朱雪芹代表回想2008年當選後被各路媒體追逐的場景，覺得“壓力特別特別大”，“農民工群體比較龐大，作為他們的代表，我們要發揮好橋梁紐帶作用，通過‘兩會’把他們的聲音傳遞出來。”5年後的今天，她自覺成熟很多。

　　每一年，朱雪芹都要參加調研，找各行各業的農民工開座談會。2009年，以她名字命名的工作室揭牌成立，當年就接受了500人次的諮詢，“我借此了解到更多農民工的需求，整合之後，把這一群體的呼聲帶到會場，希望國家在制定相關政策方針的時候給予關注。”

　　談及代表職責，民盟上海市委專職副主委沈志剛代表認為:“全國人大代表首要的職責是在人代會上履職，對國家重大決策發表意見，同時把社會的聲音、群眾的需求和意見帶到人代會上，促進相關問題的改善和解決。”

　　5年來，沈志剛先後關注過大學生就業、職業教育、農民工子女教育、公租房建設等問題。“每個建議都得到了很好的回應，不少建議已經取得實際效果──中國職業教育每年都大步伐地發展，農民工子女的教育問題從2008年到現在發生了質的變化。”沈志剛自我評價，“我認真地履行了一個代表的職責。”

　　網友很好奇代表怎麼撰寫議案和書面意見，民進上海市委副主委，華東師範大學資源與環境科學學院教授陳振樓代表“現身説法”，剖析了“一份議案的誕生”。

　　“要提出一個高質量的議案或者建議，首先要選好切入點。全國人大代表要選擇一些涉及面廣、老百姓密切關注、帶有普遍性的熱點問題切入。比如我們去年做的城市建築質量安全調研，調研從議題選定到最後完成花了三個多月時間，用座談、實地考察等方式，廣泛聽取各方意見。”陳振樓認為調研是提寫議案的關鍵環節，唯有在紮實調研的基礎上，代表才能提煉關鍵問題，並進行分析。

　　分析也有講究，“要靠數據和事實説話，不能人云亦云。”陳振樓説，代表還要在議案中附上既有前瞻性又有現實操作性的建議；最後，還需把上述工作轉化成精煉的文字。

　　有時候，代表參與調研的問題可能和他們的專業並不相關。參與知識産權保護基本法調研的上海市建築科學研究院(集團)有限公司第五事業部總經理葉倩代表最初就是個“外行”。“我當了兩屆代表。最初了解到知識産權的保護，是從上一屆全國人大代表鄭成思那兒。鄭成思是我國知識産權界的元老，七八年前聽他講這個話題，覺得離我們很遙遠。這些年，知識産權的全民認知度慢慢提高。我作為代表，也是通過學習和調研逐步了解這方面的專業知識。”葉倩説，“當議案變成法律之後，作為代表的我們首先就要嚴格守法，身體力行。”