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賈康委員建議:以結構性減稅為政策重點服務全局

發佈時間:2012年03月13日 13:29 | 進入復興論壇 | 來源:人民網 | 手機看視頻


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  人民網北京3月10日電(記者 魏炳鋒)現階段在國際國內經濟運行複雜形勢下,要繼續實行積極財政政策,注重擴大內需,加快發展方式轉變,其中的政策重點之一,是進一步把結構性減稅的文章做足、做好,通過結構性減稅一系列正面效應的充分發揮,來服務於國民經濟又好又快發展這個全局。全國政協委員、財政部財政科學研究所所長賈康告訴記者。

  賈康説:近年我國結合宏觀經濟調控與社會發展,已經採取了一系列結構性減稅措施,如企業所得稅兩稅並軌、增值稅轉型、停徵利息稅、降低股市交易印花稅、提高個人所得稅中工薪收入“起徵點”及改進稅率設計,提高小微企業增值稅和營業稅“起徵點”等等,産生了十分積極的作用。但與當前經濟調控及延伸到中長期的進一步推進經濟轉軌、社會轉型的客觀需要相比較,結構性減稅仍有加大力度、做足文章的明顯必要性。

  減稅確需統籌兼顧、考慮財政承受力。我國財政收入在20世紀90年代中期之後,繼改革開放前十餘年“放水養魚”、“減稅讓利”、搞活企業、涵養財源之後進入收穫期,財政收入佔CDP比重的恢復性增長延續至今,財政實力隨綜合國力和全要素生産率的上升而顯著上升,2012年這一比重的名義指標有望升為 22%左右,加上其他政府財力收入,全口徑的宏觀稅負約達32%左右,因此我國在今後一個時期于作好頂層設計、統籌協調的前提下重點實施結構性減稅,具備現實可行性。

  對於今後幾年結構性減稅的建議,他提到:在進口環節適當地、有選擇性地降低關稅;對企業的研發投入、技改項目和可界定的創新活動、以及戰略性新興産業的發展項目、動漫等文化創意産業等,應積極適當匹配所得稅抵減、增值稅和營業稅降低稅率、相關融資支持的稅收優惠等結構性減稅措施;對蔬菜的批發、零售免徵增值稅的同時,清理、整頓相關的物流收費和降低其他實際負擔,以利改進基本民生;在個人所得稅深化改革中,應創造條件結合“綜合收入”和“家計扣除”等機制,針對培育中等收入階層這一重要方針,體現更有力的結構性減稅安排。

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