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許海代表:讓失信者“一處失信,寸步難行”

發佈時間:2012年03月13日 11:09 | 進入復興論壇 | 來源:新華網 | 手機看視頻


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  新華網北京3月10日電(記者 伍曉陽)“目前,我國社會信用體系建設取得一定進展,但還存在一些亟待解決的問題,徵信法律制度總體上落後於徵信業發展。”全國人大代表中國工商銀行雲南省分行行長許海建議,儘快制定徵信管理法,促進社會信用體系和徵信業健康有序發展,真正讓失信者“一處失信,寸步難行”。

  “建設社會信用體系,是完善社會主義市場經濟體制的客觀需要,是整頓和規範市場經濟秩序的治本之策。”許海説,為了推進信用體系建設,中國人民銀行以信貸徵信體系建設為重點,建立了企業和個人信用信息系統;稅務、海關和質監等部門,分別建立了納稅人和相關企業的信用信息系統。

  許海認為,我國社會信用體系建設存在一些亟待解決的問題。首先是徵信建設條塊分割的現狀,不利於信息共享和維護國家、企業與個人信息安全。

  第二是徵信體系建設和法律制度缺乏統一性。尤其在市場準入和退出、從業資格、業務範圍、信息採集和應用管理等領域缺乏統一的法律規範。

  第三是關於個人信息保護等重要法律缺失,有關商業秘密和個人隱私保護的規定散見於各項法律中,但都比較籠統,在徵信領域難以操作,不足以保護有效信息主體的權益。

  第四是徵信管理部門與信息報送單位之間職責不明、權責不清,發生信息錯誤、泄漏或侵犯信息主體權益時,解決途徑不暢。

  “完備的法律法規是信用行業健康發展的保障。”許海提出,從我國徵信業發展態勢看,迫切需要制定徵信管理法,規範信息交換、確保信息安全,同時對徵信機構、徵信業務延展進行有效監管。

  許海建議,借鑒國際經驗,建立信息共享、全國統一的社會信用體系。嚴格區分公共信息和企業、個人的信用信息,妥善處理好信息公開與依法保護個人隱私、商業秘密和國家信息安全的關係,切實保護當事人合法權益。

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