新華網北京3月10日電（記者 伍曉陽）“目前，我國社會信用體系建設取得一定進展，但還存在一些亟待解決的問題，徵信法律制度總體上落後於徵信業發展。”全國人大代表中國工商銀行雲南省分行行長許海建議，儘快制定徵信管理法，促進社會信用體系和徵信業健康有序發展，真正讓失信者“一處失信，寸步難行”。

　　“建設社會信用體系，是完善社會主義市場經濟體制的客觀需要，是整頓和規範市場經濟秩序的治本之策。”許海説，為了推進信用體系建設，中國人民銀行以信貸徵信體系建設為重點，建立了企業和個人信用信息系統；稅務、海關和質監等部門，分別建立了納稅人和相關企業的信用信息系統。

　　許海認為，我國社會信用體系建設存在一些亟待解決的問題。首先是徵信建設條塊分割的現狀，不利於信息共享和維護國家、企業與個人信息安全。

　　第二是徵信體系建設和法律制度缺乏統一性。尤其在市場準入和退出、從業資格、業務範圍、信息採集和應用管理等領域缺乏統一的法律規範。

　　第三是關於個人信息保護等重要法律缺失，有關商業秘密和個人隱私保護的規定散見於各項法律中，但都比較籠統，在徵信領域難以操作，不足以保護有效信息主體的權益。

　　第四是徵信管理部門與信息報送單位之間職責不明、權責不清，發生信息錯誤、泄漏或侵犯信息主體權益時，解決途徑不暢。

　　“完備的法律法規是信用行業健康發展的保障。”許海提出，從我國徵信業發展態勢看，迫切需要制定徵信管理法，規範信息交換、確保信息安全，同時對徵信機構、徵信業務延展進行有效監管。

　　許海建議，借鑒國際經驗，建立信息共享、全國統一的社會信用體系。嚴格區分公共信息和企業、個人的信用信息，妥善處理好信息公開與依法保護個人隱私、商業秘密和國家信息安全的關係，切實保護當事人合法權益。