（兩會專遞）“中小企業面臨前所未有的困難”——全國人大代表許海建議採取六條措施為中小企業解困

　　新華網北京３月８日電（記者 伍曉陽）“受成本、原材料、融資、勞動力及企業自身等各種因素影響，我國中小企業面臨前所未有的困難。”全國人大代表、中國工商銀行雲南省分行行長許海建議，採取建立專門機構、創新融資産品和健全服務體系等６項措施，切實解決中小企業的生存難題。

　　許海説，中小企業在我國經濟發展、就業增加、稅收增長等方面發揮著重要作用，目前中小企業貢獻了全國６０％以上的國內生産總值、５０％以上的稅收和８０％以上的城鎮就業機會。近年來，國家出臺了多個法律和政策，支持鼓勵各類中小企業發展，為促進中小企業健康發展起到了促進作用。

　　“但是由於各種因素的影響，目前我國中小企業面臨著前所未有的困難，需要國家予以充分的重視。”許海建議，採取６項措施為中小企業解困。

　　一是建立專門機構。商業銀行要成立專門的中小企業貸款機構，培養一批專業的中小企業營銷人員隊伍，提高為中小企業服務水平。建立多層次的銀行服務體系，建立為中小企業服務的政策性銀行、中小銀行和小額貸款公司等。

　　二是創新融資産品。針對中小企業融資“短、頻、快”的特點，結合中小企業融資、結算、理財等方面的金融需求，為中小企業客戶提供個性化的金融服務。鼓勵中小企業聯合進行債券融資、票據發行，提高中小企業融資成功率。

　　三是健全服務體系。建立健全專門的信用擔保法律制度，完善中小企業信用擔保體系，進一步拓寬中小企業融資渠道。建立由政府主導的中小企業風險補償機制，建立貸款貼息、政府直接優惠貸款等融資貸款風險補償基金。

　　四是完善考核機制。制定專門的中小企業信貸業務考核辦法，設立發展指標（如貸款餘額、貸款餘額增量、貸款客戶數量等）、質量指標（如不良貸款額、不良貸款率）和效益指標，對中小企業信貸業務進行年度考核。

　　五是實施優惠政策。完善中小企業劃分標準，針對不同企業的企業類別、銷售收入、盈利能力，制定相應的財政、稅收、利率等優惠政策，使中小企業，尤其是小微企業都能享受到財政、稅收優惠政策，降低中小企業負擔。

　　六是營造良好氛圍。要對照國務院促進中小企業發展的相關文件和各部委支持中小企業發展的各項措施，使政策逐條真正落到實處，使好的政策變成實際的支持，才能切實促進我國中小企業的可持續發展。