中新網3月10日電 全國政協十一屆五次會議今日舉行第三次全體會議，全國政協人口資源環境委員會副主任，國家環保總局原副局長王玉慶在作大會發言時説，建議以修改發佈新的《環境空氣質量標準》為契機，制定實施“國家清潔空氣行動計劃”。

　　隨著去年冬天一場場灰霾天氣的侵擾，PM2.5這個新名詞成為了最熱門的環保話題。PM2.5是指大氣中粒徑小于2.5微米的細顆粒物，它號稱“消光主謀”和“健康殺手”，是大氣灰霾的主因，對人體健康影響最大。

　　王玉慶説，雖然經過努力，近十年來我國城市空氣中二氧化硫、二氧化氮和可吸入顆粒物濃度均有所下降，但是大氣污染依然嚴重。要控制PM2.5和臭氧污染，切實改善城市空氣質量，任務十分艱巨。為此，他建議制定實施“國家清潔空氣行動計劃”。

　　一、在中長期科技發展規劃中設立大氣污染防治專項。PM2.5知情容易，治理難。發佈與國際接軌的新標準，開展PM2.5的監測，及時公佈數據。這方面的科學研究非常薄弱，急需國家設立“區域大氣污染防治科技專項”，針對區域複合污染協同控制技術開展系統研究，為制定實施“國家清潔空氣行動計劃”提供科技支撐。

　　二、依法利用更嚴格的空氣質量標準倒逼經濟綠色轉型。各級政府應加快推進經濟發展方式轉變，優化産業佈局，提高環境準入門檻，加大落後産能淘汰力度；加快調整能源結構，大力發展清潔能源，推進煤炭清潔高效利用，在城區大幅度減少直至禁止煤炭直接燃用，採取政策鼓勵使用天然氣和電能，在污染突出地區實行煤炭消費總量控制；狠抓節能減排不放鬆，提高能源利用效率。

　　三、強化機動車排放控制，加快發展公共交通系統。加快實施更嚴格的機動車排放標準和淘汰污染嚴重的黃標車；國有大型石化企業要抓緊生産符合標準的車用燃油。大中城市要加快建設方便快捷、高效低碳、人性化的公共交通體系，以及電動汽車的研發和推廣；重視步行和自行車道路系統建設，便利人們選擇健康環保的出行方式。

　　四、完善大氣污染物總量減排體系，推進區域大氣污染聯防聯控。PM2.5等污染物在空氣中停留時間長，可遠距離輸送，應積極推進區域大氣污染聯防聯控，建立以區域為單元統一規劃、統一監測、統一評估的工作機制。編制大氣污染源排放動態清單，確定主要污染物總量減排目標，採取多種污染源、多種污染物綜合協同控制措施。

　　五、實行環境信息公開，推動公眾參與。環境信息公開透明至關重要。同時要大力普及環境科學知識，使公眾能科學看待環境問題，理性參與環境政策制定和執行監督。各類媒體要加強宣傳引導，曝光環境違法行為。