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居住證管理辦法 今年報審

發佈時間:2012年03月13日 08:45 | 進入復興論壇 | 來源:新華網 | 手機看視頻


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  今天上午,“統籌城鄉社會發展,促進農民工融入城市”全國政協提案辦理協商會舉行。公安部副部長黃明表示,目前公安部正在起草《居住證管理辦法》,今年將報國務院審定。

  會上,委員們提出了推進城市中務工人員子女教育、創新社會管理改革戶籍制度、實現農民工規劃管理等提案。針對委員建議,公安部、教育部等部門相關負責人給予答覆。

  公安部:《居住證管理辦法》將報審

  公安部副部長黃明介紹,目前公安部正在起草《居住證管理辦法》,主要是用以解決農民工進入城市當前需要迫切解決的問題:提供一個證件,解決其落戶通道的問題,目前已經形成草案,正在徵求各有關部門意見,今年將報國務院審定。

  另外,目前公安部正在抓人口基礎信息庫的建設,人口資源信息採集已完成。今年要建成基本信息庫的框架,明年開始要做聯通共享。同時將會同有關部門、專家正在做流動人口政策的研究。

  綜治辦:北京可借鑒“新居民調解”

  中央政法委副秘書長、中央綜治辦主任陳訓秋在答覆委員建議時表示,今年浙江、上海、廣東等地積極推行居住證制度。把流動人口入學、社會保險、考駕照、辦理住房手續融入居住證中。下一步要全面實行這項制度。

  對於居住證,先按國家規定,將流動人口就業、技能培訓、子女義務教育等項目統一納入居住證,對其餘公共項目不做統一規定,留給各省市自己決定。對於農民工住房問題,目前江蘇等地,採取政府自行出資、企業自建形式,為農民工建居住房,收到好效果。

  調查顯示,流動人口管理模式已經在長三角等地實施。安排流動人口中的新居民調解人,利用老鄉身份去開展調解,特別是北京幾個重大城市可以借鑒這種方式。可以用流出地政府協助本地及流動人口解決公共服務等方面問題。

  發改委:福利體制差額就是戶籍差額

  國家發改委副主任杜鷹表示,農民工城市化核心是戶籍制度改革。傳統的二元結構,戶籍只是一個標識,實際是兩種城鄉人口不同的福利體制。城市福利體制要高於農村的福利體制。這兩種差額就是戶籍的差額。

  戶籍不是簡單宣佈取消就可以。一方面不斷提高農村的福利,另一方面城市的一些福利貨幣化。兩者接軌,戶籍才能真正消融。事實上,比如重慶等地已經在實施。

  戶籍改革完全可以在有條件的地方加快實施。改革中要盡可能保證農民利益。對於提出承包地換社保,宅基地換住房,這些提法都不妥。(記者 周超)

  (來源:新華網)

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