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鄭功成:我國社會保障立法並非照搬其他國家

發佈時間:2012年03月13日 08:33 | 進入復興論壇 | 來源:人民網 | 手機看視頻


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  人民網北京3月10日電 今日13時,全國人大常委、民盟中央經濟委員會主任鄭功成在做客人民網強國論壇時表示,我國社會保障立法,確實借鑒了其他國家經驗,但並非照搬。

  鄭功成説,我國社會保障法律制度的建設步伐相對緩慢,是整個法律體系建設的短板。目前,真正通過的法律只有《社會保險法》,《社會救助法》尚未提交國家立法機關審議,《社會福利法》還沒有提到議事日程。因此,現行實踐主要依靠行政法規和規範性的政策文件來指導,線條過粗。

  鄭功成表示,正因為社會保障法律制度建設起步較晚,在立法過程中,借鑒其他國家的立法經驗是很自然的事情,但是,我國沒有任何一部法律和法規是照搬自其他國家的。以《社會保險法》為例,我國確定以“社會保險制度”作為整個社會保障體系的主體,就有德國等國家社會保障制度架構的影子,但我國社保制度基本養老保險採取的“統賬結合”的財務模式,就屬於世界獨創。此外,最近將提交全國人大常委會審議的《老年人權益保障法修正草案》也將在吸收他國社會化老年服務經驗的基礎上,進一步突出我國家庭保障的傳統。因此,我國的社會保障法制建設是在尊重我國傳統、兼顧我國現實,同時借鑒國外經驗的基礎上形成的。(羅鵬)

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