文/圖本報記者劉百軍

　　“當前社會管理任務艱巨,基礎卻相當薄弱,迫切需要加強社區民警、基層司法所幹警和司法助理人員的數量。”雲南省司法廳黨組書記、廳長何劍文代表近日在雲南代表團分組審議政府工作報告時作上述表示。

　　何劍文説,在經濟社會快速發展的同時,社會管理的理念、機制和體制容易與經濟社會發展産生不相適應的現象。去年以來,黨中央、國務院作出加強和創新社會管理的決策部署,突出了服務理念,彰顯了全心全意為人民服務的宗旨。為此,雲南省司法行政部門做了大量工作。

　　據介紹,圍繞“橋頭堡建設”,雲南省開展了“法律服務邊疆行”活動,在邊境一線進行法律服務演講21場,義務法律服務諮詢5000余人次。34個法律服務機構與53個邊疆對應機構簽訂了幫扶協議；60家律師事務所與東南亞等國家地區建立了協作合作關係。

　　“以前,社區服刑人員在哪生活、工作很難掌握,有的甚至出了省都不一定知道。”何劍文説,近年來,雲南省加強社區矯正的規範化和信息化建設,去年把省級社區矯正工作示範點信息化管理的經驗推向全省,推動了社區矯正工作規範化建設。

　　他表示,雲南省建立起社區服刑人員銜接管控機制,“必接必送”形成制度。14610名社區服刑人員中97%的人實現了監所和基層派出所、司法所的有效銜接,大大降低了重新違法犯罪的發生。去年,雲南省的社區服刑人員重新犯罪率降至0.17%；安置幫教基地建設進一步加強,共建設教育基地128個,社區服務基地172個,就業基地48個,幫教安置率進一步提高到97%；全省現有社會工作者4034人,社區矯正社會志願者19515人。

　　據介紹,雲南省還加強和改進了流動人口、境外來華人員等特殊人群的管理,健全了社會組織的管理、扶持和監管,強化了重大建設項目的社會風險評估機制,促進了社會的和諧穩定。

　　“在相當多的地區,一個人的基層司法所還不少,他們既要承擔法制宣傳、社區矯正、法律服務任務,還要進行基層矛盾調解工作,往往感到力不從心。”何劍文説。

　　何劍文建議,中央在加強社會管理方面能夠出臺相應制度,加大基層幹警的配備力度,夯實村居、社區等基層基礎的工作力量。

　　本報北京3月9日訊