淩軍輝 齊中熙

　　認真落實國務院關於鼓勵引導民間投資的“新36條”並出臺具有可操作性的實施細則，是政府工作報告論述的一項重要內容，也是兩會期間一個熱議話題。

　　毫不動搖地鞏固和發展公有制經濟，毫不動搖地鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展，推動多種所有制經濟共同發展，是中央的既定方針。近年來，在中央政策支持鼓勵下，我國民營經濟不斷發展，投資領域不斷拓寬。但一些領域對民間資本進入設置的門檻仍然較高。有些行業，“有形之門”看似消除，但無形的“玻璃門”、“彈簧門”依然存在。為此，政府工作報告提出，要完善和落實促進非公有制經濟發展的各項政策措施，打破壟斷，放寬準入，鼓勵民間資本進入鐵路、市政、金融、能源、電信、教育、醫療等領域。

　　打破壟斷，放寬準入，亟須有關部門和地方政府的“有形之手”將那些無形的“玻璃門”、“彈簧門”或拆或破，營造各類所有制經濟公平競爭、共同發展的環境。兩會期間，全國政協委員、衛生部部長陳竺表示，民間資本進入醫療行業，在政策方麵條件已經具備，今後力爭形成對外開放的多元辦醫格局。

　　打破壟斷，放寬準入，企業負擔需“真減”。企業負擔過重是抑制民間資本投向實體經濟的一個重要原因。有關部門應從體制機制入手，在具體操作中進一步減輕企業負擔，讓民營企業在發展實體經濟過程中獲得實實在在的回報。

　　打破壟斷，放寬準入，政府鼓勵政策需“真扶”。當前，國家已經出臺多項鼓勵民間投資的政策法規，但有些方面尚未能做到與國有企業“一視同仁”。對此，有關部門應加強調研，儘快出臺操作性更強的配套細則，讓扶持政策落到實處，充分激發民間投資活力。

　　打破壟斷，放寬準入，要以更大的決心和勇氣推進改革。中國經濟的發展，正面臨加快轉變發展方式、增強可持續發展能力的重要階段。民間投資是保證國民經濟平穩較快發展的積極推動力量，民營經濟是中國經濟極具活力的部分。可以相信，當民間資本作為重要的市場主體和提供就業的主要渠道源源不斷注入實體經濟的時候，必將有利於激發經濟增長的內生動力，給中國經濟帶來新的巨大生力。

　　（新華社北京3月9日電）