馮世良深入建築工地了解社情民意。資料照片

　　67歲的遼寧省糖尿病治療中心院長馮世良是連續三屆的全國政協委員。

　　15年裏,他共提交140多份提案。今年,他又帶了17份提案來到北京。

　　馮世良説,最初提出的問題多是“發難性的”,在實踐中根本解決不了。那時,他在基層調研,總會盯著官員發難。看到公安局長抽中華煙,他會質問:“這是你自己買的嗎?”看到公務員有好車開,他會指責:“老百姓日子還沒改善呢。”

　　當時,他提了很多提案,但因大多數停留在“嘴巴上痛快”,並沒有起到預期的作用。

　　時間長了,經過不斷總結和反思,馮世良對“政協委員”四個字有了更準確的定位和思考,他的提案也愈發成熟。

　　他曾經連續三年,不斷地向兩會提出“將清明節定為法定假日”、“建議春節假期從除夕(大年三十)開始”等提案。2007年,國務院修改了《全國年節及紀念日放假辦法》,新增了清明節、端午節、中秋節各放假1天;春節放假3天不變,但調整為從農曆除夕開始計假。

　　他還在提案中指出“青少年體質下降”的問題,獲得總理批復後,現在中考成績中體育分值得到增加,中學體育課時也得到保障。

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　　今年2月27日下午,看著打印出來的17份提案,馮世良還是覺得有些不滿意。他叫上司機,驅車直奔瀋陽市公安局交警支隊沈河大隊。

　　見到交警大隊政委田春雷,馮世良拿出自己的提案,直截了當地切入正題,諮詢交警該如何對駕駛人進行酒精檢測的法律問題。

　　“我知道,處罰酒後駕車時得先採血,看血液中的酒精濃度。但喝多了的人一旦不配合執法,警察就會運用武力,胳膊一擰,強制抽血,這可是侵犯了人權。”

　　“個別不配合的,我們會採取一定措施。”田春雷連忙解釋。

　　話音未落,馮世良將其打斷:“你看你用這詞,你就説,是不是強制吧?”

　　兩人一番討論,最終在執法程序方面達成一致。

　　為避免警察強制酒精檢測,馮世良提出,公民在考取駕照或證照年檢時,應與公安機關簽署“需要時自願接受酒精檢測”的協議,從法律上把強制檢測行為程序化、合法化;另一方面有助於執法行為更加規範、透明。

　　這些內容已作為他提案的一部分在兩會上提交。

　　“以我15年擔任全國政協委員的經驗和體會,有影響力和可操作性強的提案,絕對不會是偶然得來,一定是來自最基層,來自於週密、細緻、辛苦的調研。當政協委員,不能光圖嘴上痛快!要推動解決最需要解決的問題。”馮世良説。

　　15年裏,馮世良利用節假日走遍了遼寧100個縣區級單位。他説：“每一份提案裏都有我的汗水。”

　　至今沒有通電的桓仁縣古城鎮江南村,位於遼寧省東北部的偏遠山區,距離省會瀋陽400多公里。自從在一次調研中偶然到過這個貧困山村後,馮世良心裏就多了一份牽掛。他先後二十幾次來到江南村,不僅為貧困老人送醫送藥,還積極為當地群眾脫貧致富出謀劃策、牽線搭橋。

　　在馮世良心底,“政協委員的職責,就是聽黨的話,為老百姓幹事!”

　　(本報記者羅旭)