馮培恩新華社發

　　去年滬深股市分別以21%和28%的跌幅領跌全球股市,5000萬股民虧損面達87%,人均虧損4萬元,機構投資虧損超過4000億元……

　　本報北京3月9日訊(特派記者　楊凡　劉紅傑)　“強制實行現金分紅,實施嚴厲退市制度,從嚴約束高管辭職……”9日,全國政協十一屆五次會議的首場大會發言中,九三學社中央副主席馮培恩為推進股市健康發展開出六條“藥方”,贏得滿場熱烈掌聲。

　　9日上午,共有16位委員圍繞經濟領域熱點難點問題進行大會發言。

　　第10個發言的馮培恩委員先通報了一組數字:“去年滬深股市分別以21%和28%的跌幅領跌全球股市,5000萬股民虧損面達87%,人均虧損4萬元,機構投資虧損超過4000億元……”

　　馮培恩説,股市是公民投資理財的重要選擇,政府救市舉措若不到位,則可能惡化為民生問題和社會問題。

　　為此,他開出首條改革藥方:強制實行現金分紅。“A股市場20年來給股民現金分紅的總額只佔融資總額的17%,低於股民的交易成本,股民只能靠二級市場股票的價格波動來獲利。”他建議修改有關法規,強制上市公司履行分紅義務。馮培恩話音剛落,掌聲響了起來。

　　第二條“藥方”是“嚴厲的退市制度”,杜絕借殼上市行為。馮培恩説,納斯達克股市在三年間減少13.08%的上市公司數,同時培育了很多世界級企業。我國股市21年間退市公司僅佔上市總數的1.82%。一些劣質上市公司因有重組預期和“殼價值”而被高估並炒作,破壞了股市功能。

　　針對一些投資掮客通過行賄等手段提前從內部獲取上市公司信息並高價賣給投資者,一些上市公司高價收買基金經理、媒體和專家為其吹噓,製造股市泡沫等行為,馮培恩建議:將上市審批或核準制度改為備案制,對劣質或欺詐上市公司實行嚴厲的退市制度和民事賠償制度。他還提出,在《證券法》中規定對因欺詐行為造成股民損失必須合理賠償。

　　掌聲再次響起,直至馮培恩發言結束,委員們都以這種方式表達響應。