全國人大代表隋鳳富在小組會上發言。

　　東北網北京3月9日訊(記者曹曦)連日來，“三農”問題一直是十一屆全國人大五次會議代表們熱議的話題、媒體關注的焦點。在黑龍江代表團提交的建議資料庫裏，全國人大代表、黑龍江農墾總局黨委書記、局長隋鳳富的一份關於將黑龍江省兩大平原農業綜合開發試驗區列入國家計劃重點支持的書面建議吸引了記者的注意。

　　隋鳳富代表在建議中指出，黑龍江省的糧食主産區主要集中在三江平原和松嫩平原，這兩大平原幅員面積28.9萬平方公里，佔全省的63.6%，耕地1.6億畝，佔90%。黑龍江墾區的主體部分也集中在兩大平原區，2008年省委省政府從維護國家糧食安全、食品安全和生態安全的戰略高度，開始建設三江和松嫩兩大平原農業綜合試驗區，並將其納入到八大經濟區和十大工程重點建設之列。

　　建議説，兩大平原區的各級黨委政府和農墾各級領導班子堅定不移貫徹落實省委、省政府決策做出的部署：為後人乘涼而種樹，初步實現了5年綠滿龍江的階段性目標；為跨越發展而修路，3年交通大決戰使得每個偏遠鄉村和邊境農場都很受益。為可持續發展上水利，集中財力在“兩江一湖”興建14座大中型灌區，避免過度開采地下水而出現沙漠化；為城鄉一體化打造城鎮群，省委指導墾區城鎮建設趟出一條新路後又部署沿烏蘇裏江4縣市率先在全省城鎮化；為百姓幸福抓教育，省委要求農墾率先實現12年免費義務教育積累經驗後全省推廣；為食品安全上項目，一批産業化龍頭企業迅速崛起。三江和松嫩兩大平原已成為全省現代化大農業建設、城鄉一體發展和新農村建設的先行區。經過4年的發展建設，兩大平原區成為龍江的農業主産區和優勢區，糧食總産佔全省93%，為全省産量超過1110億斤做出了卓越貢獻。

　　建議指出，兩大平原區農業基礎設施投入特別是水利建設投入嚴重不足，抵禦自然災害能力比較薄弱；農機裝備水平遠不能滿足現代化大農業發展需要，集約化、規模化經營的潛力非常大；農業科技創新特別是種子研發需要加強，農村基層農技推廣體系急需健全。

　　黑龍江省地方財政收入有限，財政支農投入能力不足。黑龍江是農業大省、産糧大省，對國家糧食安全貢獻大。然而，農業大省不是財政大省。2010年全省地區生産總值首次突破1萬億元，達到10235億元；地方財政收入首次突破1千億元，達到1073.3億元，財政收入僅佔生産總值的10.5%，遠遠低於全國20%的平均水平。在全省64個縣(市)中，本級財政收入超5億元的只有12個，佔18.8%；2-5億元之間的23個，佔35.9%；低於2億元的29個，佔45.3%。鋻於黑龍江省財政狀況和農業大省的實際情況，解決兩大平原試驗區建設中的實際問題，僅靠黑龍江自身力量難度很大，建議國家把建設兩大平原農業綜合開發試驗區上升為國家戰略，納入國家計劃重點支持。