全國人大常委會委員長吳邦國今日介紹，過去一年，全國人大常委會推進科學立法、民主立法。擴大公民對立法的有序參與，積極回應社會關切。

　　十一屆全國人大五次會議9日下午舉行第三次全體會議，聽取吳邦國作全國人大常委會工作報告。

　　在回顧2011年立法工作時，吳邦國介紹，全國人大常委會推進科學立法、民主立法。我們在總結以往實踐經驗的基礎上，著重加強了以下幾方面工作。

　　一是擴大公民對立法的有序參與，積極回應社會關切。個人所得稅法的修改，涉及人民群眾切身利益。常委會將草案向社會全文公佈徵求意見，一個多月共收到意見23萬多條，同時書面徵求各地方、中央有關部門和部分企業、高等院校、研究機構的意見，還專門召開座談會、論證會，直接聽取公眾代表和專家學者的意見。

　　“我們本著認真負責的態度，在綜合考慮各方面意見尤其是社會反饋意見的基礎上，經過充分審議，並與國務院反復協調，對草案作出新的重要修改，上調了工薪所得減除費用標準，降低了工薪所得第一級稅率。”吳邦國説。

　　二是更加注重法律體系的科學和諧統一。社會保險法和刑法修正案(八)通過後，常委會及時對煤炭法、建築法、道路交通安全法的個別條款作出修改，解決了相關法律規定不一致、不銜接的問題。行政強制法出臺後，我們要求有關方面抓緊對現行法規、規章和其他規範性文件中設定的行政強制進行專項清理。國務院和各地方高度重視、專項部署，到去年底這項工作已基本完成。

　　三是開展立法後評估試點工作。選擇科學技術進步法、農業機械化促進法開展立法後評估，重點就有關科技項目知識産權的歸屬和使用、企業研發投入的激勵機制，以及農機跨區域作業服務、農機購置補貼、農機燃油補貼等法律制度的科學性、可操作性以及法律執行的有效性作出客觀評價。常委會審議了相關報告，要求在認真總結試點經驗的基礎上，進一步完善立法後評估工作機制，推動這項工作經常化規範化。

　　吳邦國説，中國特色社會主義法律體系形成後，加強法制宣傳教育、確保法律有效實施就顯得更為緊迫、更加重要。去年，中共中央批轉的關於形成中國特色社會主義法律體系的報告，要求進一步加強法律實施和普法教育，大力弘揚社會主義法治精神。

　　吳邦國説，我們認真貫徹落實中央精神，結合聽取審議“五五”普法工作情況報告，作出關於進一步加強法制宣傳教育的決議，強調要充分認識法制宣傳教育的重要性、長期性和緊迫性，以中國特色社會主義法律體系的形成為契機，著力增強法制宣傳教育的針對性和實效性，著力提高公職人員特別是各級領導幹部依法辦事的能力和水平，加快形成自覺學法、尊法、守法、用法的社會氛圍。

　　此外，還通過發佈白皮書、拍攝文獻紀錄片《鑄法》等多種形式，廣泛宣傳中國特色社會主義法律體系，為增強全社會法律意識和法治觀念、推動法律有效實施起到了積極作用。