美國國會日前快速通過《1930年關稅法》修訂案，賦予美國貿易機構對中國等“非市場經濟”國家商品徵收反補貼關稅的權力。這是繼設立跨部門貿易執法中心之後美國又一針對中國的貿易保護主義行為。專家認為，從表面上看美國此舉旨在擴大出口和增加就業，而實際上更多的是出於大選的政治考量，並且最終會加劇中美經貿摩擦。

　　法案遭到質疑

　　該法案最早于2月29日起草提交，先是本月5日在參議院獲得通過，而後於次日在眾議院通過，預計美國總統奧巴馬近日將簽署法案，使之成為法律。

　　這一法案從起草到國會兩院通過，歷時僅一週，美國國會在該法案上的工作效率實屬罕見。

　　儘管該法案似乎獲得了美國政客的“壓倒性”支持，但還是遭到了很多反對。美國政治遊説團體“經濟增長俱樂部”公開敦促議員否決這一法案，因為這表明“國會想要升級與中國的貿易戰”。

　　從法理基礎來講，美國此舉也受到質疑。世界貿易組織（WTO）去年裁定，美國商務部在徵收懲罰性關稅時用來判定關稅差距的方法，違背了美國對國際貿易的承諾。

　　中國商務部部長陳德銘7日指出，美國國會通過法案授權美商務部對“非市場經濟地位國家”徵收反補貼稅，這樣的規定不符合國際規則。

　　大選政治考量

　　從成立跨部門貿易執法中心，再到通過關稅法修正案，白宮和國會在貿易問題上形成的一致對外的強硬態勢更多是出於大選政治的考量。

　　從表面上看，美國這一系列密集動作旨在保護國內市場，開闢國外市場，客觀上可能有助於奧巴馬提出的“出口倍增”目標的實現。

　　但美國專家指出，除了推動出口的經濟因素外，美國決策層此次在涉華貿易問題上之所以如此“團結”與“高效”更多是由於政治原因。

　　華盛頓著名智庫卡內基國際和平基金會高級研究員、世界銀行駐中國前首席代表黃育川7日在接受新華社記者採訪時説，美國國會通過關稅法修正案實際上是出於大選的政治考慮。

　　中美貿易關係再推向浪尖

　　美國近期頻繁在貿易領域採取針對中國的行動，使得中美貿易關係再次被推向風口浪尖。分析人士指出，美國這樣做不僅會加劇中美經貿摩擦，而且對其解決自身經濟問題幫助不大。

　　分析人士認為，美國關稅法一經修訂，將長期執行，美國貿易執法機構將會更加有恃無恐。短期來看，隨著跨部門貿易執法中心逐漸進入實質運行，加之激烈的大選氛圍，預計美國針對中國的貿易保護行動將會趨向頻繁，力度也會加大。

　　眾所週知，貿易保護主義並不能化解美國工作崗位外流、失業率居高不下等內部問題，反而會損害美國自身的利益。據美國廉價太陽能聯合會估算，若美方對來自中國的光伏電池及組件徵收100％的懲罰性關稅，將在未來3年使美國損失5萬個工作崗位。

　　記者 陽建 王宗凱

　　(據新華社華盛頓3月7日電)