中國經濟網北京3月9日訊 全國人大代表、長沙市委副書記、市長張劍飛在參加十一屆人大五次會議期間接受中國經濟網、和訊網聯合採訪，在談到地方財政的問題時張劍飛表示，世界上還沒有一個政府通過當期財政來支持地鐵建設，都是通過借債或者發行債券的方式來籌資建設。所以，市政建設舉債其實是必須的，但要注意債務償還的可控性。長沙非常願意成為地方城市債的試點城市。長沙市今年制定GDP增長目標為13%，遠高於全國速度。張劍飛説，中部地區正處於産業移植的關鍵時刻，所以它的增長速度會相對高一些。而13%的目標經過努力還是可以達到。

　　以下是訪談實錄：

　　記者：中國人民銀行周小川行長一年前曾公開表示，中國必須找到一種機制來解決城市化進程問題，可以考慮允許地方政府發行市政債用於城市公用設施建設。4個月前，上海、深圳等城市正在試行自行發地方債。請問您覺得長沙能否作為市政債的試點？

　　張劍飛：這是一個是關於地方財政收入和發地方債的問題。一個政府的運轉，發生債務是不可避免的。因為建設是階段性的，但建成的設施服務是長久性的。比如地鐵，可能是三到五年建成兩條地鐵，但是它的服務可能是五十年、七十年、一百年，這意味著建設一個設施可以服務五十年、七十年，而當期的財政不可能支撐這些重大的基礎設施。事實上，世界上還沒有一個政府通過當期的財政來支持本身的地鐵建設，都通過借債或者發行債券的方式進行籌資。

　　我們要做的是，第一，經常項目下絕對不能出現債務。經常項目下出現債務，意味著就是永遠不能還了，因為日常運轉都要靠債務。第二，要把債務控制在一個可控的水平上。第三，要保證錢花在最該花的地方，不要浪費，要花在刀刃上。

　　至於説發地方城市債的問題，我們非常願意作為地方城市債的試點城市，因為沒有任何方式比自己直接發債的成本更低。如果通過城投或者其他企業來發債的話，它的利率都會相對要高一些，政府直接發利率低一些，所以這是成本最低的方式。實際上這個方式，我覺得中央政府越早出臺越好，現在都晚了。

　　記者：今年的政府工作報告説，今年全國GDP目標是7.5%，這是一個比較低的數字，長沙定的目標是13%，相對來講是比較快的，長沙為什麼還要繼續保持一個比較高的增速？其中的困難會不會比想象中更大？

　　張劍飛：關於GDP的問題，第一，我們在制定GDP目標的時候，還沒有召開全國人代會，我們不知道中央確定多高的目標。第二，從長沙這幾年的發展情況來看，我們一直保持著一個比較高的速度，這個速度比國家的要高幾個百分點。比如説去年總理報告是9.2%，我們到了14.5%，我們這也是一個比全國平均速度高一些的。

　　另外，從全國來講，尤其是東部地區經濟日趨成熟，所以，經濟放緩也是一個必然的趨勢。但是中部正是一個大發展的時候，也是産業轉移，産業移植一個關鍵的時候，所以它的增長速度會相對高一些。根據我們目前的情況來看，這個速度經過努力還是可以達到的。因為如果一個目標定得過低的話，就沒有壓力，所以，我們把它作為一個跳起來摘桃子的目標。

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　　(來源:中國經濟網)