本報北京訊（特派記者 顏開雲）“農村不少河道功能退化，出現了淤塞、污染的情況。”全國人大代表、市委副書記、市長張劍飛昨天在接受人民網訪談時提出，建議國家將長沙設為農村河道綜合整治試點城市。

　　談兩會建議：加強農村河道治理

　　湖南降雨量比較大，河流分佈比較密。隨著城市化的快速推進，大量農村人口進城，一些水利設施尤其是河道年久失修的情況比較突出，造成河道的農田灌溉、行洪防汛、通航等基本功能日益退化，發生淤塞、污染等情況，部分河道流域生産、生活、生態環境亟待改善。

　　張劍飛説，去年底，全國人大代表長沙小組就長沙的河道情況進行了一次全面的調研，形成了一份調查報告。這次將加強農村河道治理作為兩會建議帶到北京向大會提交，建議國家重視並加強對農村河道的治理，在全國範圍內完善農村河道綜合整治工作體系，強化源頭治理，開展專項整治，加大資金投入。同時，建議將長沙設為農村河道綜合整治試點城市，支持長沙在政策創新和體制創新方面進行探索。

　　談地方債務：應允許地方政府發債券

　　在談到地方債務時，張劍飛説，西方有句諺語，“債務是必要的魔鬼”。地方政府在重大基礎項目建設中，發生債務是不可避免的。比如説，建地鐵、公路、橋梁，建設期限可能是三五年，但它的服務年限可能是50年、70年，可以説，世界上沒有哪個國家、政府完全依靠當期的財政收入來實現一些服務長期的重大基礎設施項目的建設，所以只能是建設期舉債，將來逐步償還。

　　但他強調，地方政府的債務需要注意三點：一是經常性支出項目不能負債；二是要保證債務規模可控；三是要將資金用到刀刃上。

　　張劍飛認為，應允許適度發行地方政府債券，因為相比政府融資平臺的“城投債”，

　　“市政債“（即地方政府債券）是成本最低的融資方式，越早推廣越好。

　　談城市品質：

　　率先出臺城市色彩管理規定

　　這幾年來，長沙經濟社會實現了比較快速的發展，去年經濟總量達到了5619.3億元，在全國省會城市排第七位。與此同時，城市面貌也發生了比較大的變化。

　　“長沙人口704萬，跟很多大城市比，我們不是一個很大的城市，但我們不一定比大小，可以比秀美、比品質。”張劍飛説，長沙近幾年堅持把城市品質建設放在優先地位。比如説城市的色彩，長沙是目前全國唯一公佈了城市色彩管理規定和色彩管理規劃的城市；每一個單體建築都要給城市規劃委員會審查，確保不出難看的作品。