新華網北京３月９日電（記者查文曄　王建華）全國政協委員、雲南省工商聯副主席焦家良９日表示，應借新十年扶貧開發之機，大力推進邊境扶貧開發工作。

　　焦家良委員在全國政協十一屆五次會議第二次全體會議上作大會發言時表示，在《中國農村扶貧開發綱要（２０１１─２０２０）》提出新十年扶貧開發之際，應通過目標設定將邊境少數民族地區的扶貧開發落到實處；通過加大基礎設施建設力度，改善邊境地區人民的生産生活條件；通過産業發展打造邊境少數民族脫貧致富示範區；通過邊境扶貧促進各民族文化建設；通過邊境扶貧強化全民族的國防與國家意識。

　　他建議，國家設定一個明確的期限，比如説５至１０年，著力解決邊境少數民族地區的絕對貧困問題。要明確一個發展總體目標，就是要建設一個脫貧並高於鄰近國家發展水平的、邊境各民族人民能夠比較體面生活並有心靈歸屬感的家園。根據這一總目標，制定經濟社會發展的各項具體指標，使這項工作能落到實處。

　　焦家良委員表示，應利用當前投資拉動內需的機會，由國家全額投入，有效改善邊境貧困地區的基礎設施條件，優化邊境地區的生産發展環境，提升邊境地區人民的生活水平。

　　他建議，在有發展基礎和條件的邊境地區，設立專項扶貧資金，通過産業發展，培育邊境少數民族地區可持續發展的優勢特色産業，通過教育培訓，提高邊境人民的經營管理能力，使邊境地區成為富裕發展、民族團結和社會進步的示範區。

　　焦家良委員表示，邊境少數民族文化建設是文化強國的重要內容，開展邊境扶貧工作時，應設立文化發展專項投入，從尊重邊境各民族的文化多樣性出發，鼓勵各民族繼承並實踐自己的民族文化，選擇自己的生活方式，培養各民族的文化自信心。

　　他認為，通過邊境扶貧行動，調動社會各方的參與，讓公益、慈善也聚焦邊境、關注邊境、建設邊境，把國防與國家意識體現在實際的行動和具體的項目上，從而可以強化全民族的國家認同感和民族自豪感。

　　中國邊境地區的貧困縣佔全國貧困縣總數的三分之一，沿邊境線分佈著９個省（區）１３５個邊境縣、旗、市，其中有１０７個屬於民族自治地方，有３０個民族與國外同一民族相鄰而居。邊境地區人口２２００多萬，其中少數民族人口占４７％。

　　焦家良委員表示，邊境少數民族地區長期處於不發達的狀態，部分地區仍然還沒有解決絕對貧困的問題。在過去的發展過程中，邊境少數民族地區與其他地區的發展差距，甚至呈現越來越擴大的趨勢。