3月5日，國務院總理溫家寶在政府工作報告中指出，要“深化利率市場化改革”。本次政府工作報告明確提出“深化”，立即引起廣泛討論。利率市場化改革的條件是否已經成熟？未來會有怎樣的時機選擇？深化改革的步驟又會如何走？

　　中國人民銀行行長周小川此前撰文表示，要有規劃、有步驟、堅定不移地推進利率市場化改革。

　　那麼， 推進利率市場化改革的條件現在是否成熟？全國政協委員、銀監會主席助理閻慶民在接受採訪時表示，利率市場化現在時機成熟。他認為，在商業銀行盈利壓力不大的情況下，應該儘早推行利率市場化改革，如果總是維持商業銀行合理的存貸利差，這不利於加速利率市場化進程。

　　全國政協委員、清華大學經濟管理學院金融系主任李稻葵也認為，目前利率市場化的條件已經非常成熟。他説，因為經過銀行多年的改革，銀行在貸款問題上，已經遠遠突破了人民銀行規定的貸款利率，在吸納資金時，實際上也突破了，因為他們搞了很多理財産品，所以銀行的承受能力從來沒有這麼高，“既然銀行在運作市場上已經出現市場化的傾向，為何不借這個東風呢？”

　　其實，作為“十二五”規劃的重要改革內容之一，進一步推動利率市場化改革已基本形成共識，業內爭論的焦點，則是利率市場化改革時機問題。

　　對此，周小川表示，利率市場化改革有條件進一步推進。但從國際國內形勢比較的角度看，這次金融危機以後，國際上一些發達國家是零利率，在利率缺口太大的情況下推進利率市場化就會出現一些特殊問題，對資本流動會造成很大的壓力。從這個條件來講，目前推進利率市場化的時機還不是太好。

　　全國政協委員、北京銀行董事長閆冰竹同樣認為，今年推出人民幣利率市場化的時機還不成熟。他説，中國目前多層次的金融體系正在建設之中，利率市場化將會使很多農村金融機構面臨倒閉的危險。

　　此前，中國銀行業協會發佈的2011年《中國銀行家調查報告》，在“關於推行利率市場化的時間窗口”這一調查上，僅有16.9%的銀行家認為是今年或明後年，55%的銀行家認為是未來3到5年。

　　“中國利率市場化改革已經進行了二三十年了，現在看仍是一個漸進過程，今年不會完成這一進程。”全國政協委員、銀監會前主席劉明康在本次“兩會”期間表示，他個人認為市場化改革應先放開貸款利率，而存款利率放開是最後一步。劉明康説，這是因為存款利率管制如果放開，涉及面會很廣，比如銀行監管體系是否健全，如果機構違規經營的話可以靠提高利息來吸收存款，容易造成金融風險，這個各國都有經驗教訓。因此存款利率放寬要非常慎重，要逐步推進。貸款上限現在已經基本放開，央行規定下限不能超過10%，下一步要放開的話應該先放開貸款利率。

　　對於未來的利率市場化路徑選擇問題，業內也有“試點論”的説法。李稻葵就建議，利率市場化的改革應該分區域逐步推進，應選擇經濟較發達、但金融相對不發達的地區進行利率市場化試點，銀行在這個區域內封閉運作，進行該區域的利率市場化操作。