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利率市場化改革有條件進一步深化

發佈時間:2012年03月11日 17:24 | 進入復興論壇 | 來源:中新網 | 手機看視頻


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  3月5日,國務院總理溫家寶在政府工作報告中指出,要“深化利率市場化改革”。本次政府工作報告明確提出“深化”,立即引起廣泛討論。利率市場化改革的條件是否已經成熟?未來會有怎樣的時機選擇?深化改革的步驟又會如何走?

  中國人民銀行行長周小川此前撰文表示,要有規劃、有步驟、堅定不移地推進利率市場化改革。

  那麼, 推進利率市場化改革的條件現在是否成熟?全國政協委員、銀監會主席助理閻慶民在接受採訪時表示,利率市場化現在時機成熟。他認為,在商業銀行盈利壓力不大的情況下,應該儘早推行利率市場化改革,如果總是維持商業銀行合理的存貸利差,這不利於加速利率市場化進程。

  全國政協委員、清華大學經濟管理學院金融系主任李稻葵也認為,目前利率市場化的條件已經非常成熟。他説,因為經過銀行多年的改革,銀行在貸款問題上,已經遠遠突破了人民銀行規定的貸款利率,在吸納資金時,實際上也突破了,因為他們搞了很多理財産品,所以銀行的承受能力從來沒有這麼高,“既然銀行在運作市場上已經出現市場化的傾向,為何不借這個東風呢?”

  其實,作為“十二五”規劃的重要改革內容之一,進一步推動利率市場化改革已基本形成共識,業內爭論的焦點,則是利率市場化改革時機問題。

  對此,周小川表示,利率市場化改革有條件進一步推進。但從國際國內形勢比較的角度看,這次金融危機以後,國際上一些發達國家是零利率,在利率缺口太大的情況下推進利率市場化就會出現一些特殊問題,對資本流動會造成很大的壓力。從這個條件來講,目前推進利率市場化的時機還不是太好。

  全國政協委員、北京銀行董事長閆冰竹同樣認為,今年推出人民幣利率市場化的時機還不成熟。他説,中國目前多層次的金融體系正在建設之中,利率市場化將會使很多農村金融機構面臨倒閉的危險。

  此前,中國銀行業協會發佈的2011年《中國銀行家調查報告》,在“關於推行利率市場化的時間窗口”這一調查上,僅有16.9%的銀行家認為是今年或明後年,55%的銀行家認為是未來3到5年。

  “中國利率市場化改革已經進行了二三十年了,現在看仍是一個漸進過程,今年不會完成這一進程。”全國政協委員、銀監會前主席劉明康在本次“兩會”期間表示,他個人認為市場化改革應先放開貸款利率,而存款利率放開是最後一步。劉明康説,這是因為存款利率管制如果放開,涉及面會很廣,比如銀行監管體系是否健全,如果機構違規經營的話可以靠提高利息來吸收存款,容易造成金融風險,這個各國都有經驗教訓。因此存款利率放寬要非常慎重,要逐步推進。貸款上限現在已經基本放開,央行規定下限不能超過10%,下一步要放開的話應該先放開貸款利率。

  對於未來的利率市場化路徑選擇問題,業內也有“試點論”的説法。李稻葵就建議,利率市場化的改革應該分區域逐步推進,應選擇經濟較發達、但金融相對不發達的地區進行利率市場化試點,銀行在這個區域內封閉運作,進行該區域的利率市場化操作。

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