人民網北京3月9日電　 （記者 李彤）中國社會科學院財經戰略研究院日前發佈的《中國公共財政建設報告2011（地方版）》報告指出，滿意度最高的公共服務是義務教育，其次是公共基礎設施和市政設施，醫療衛生滿意度最低。此外，環境保護、治安和司法、社會保障三項的得分也相對較低。

　　據介紹，中國地方公共財政建設指標體系由綜合指數、三大分項指數、七大因素指數和40個具體評價指標構成。甘肅、山東、湖北等12個省區納入此次考評範圍。

　　其中，三大分項指數為基礎環境（包括政府干預度、收支集中度），制度框架（財政法治化、財政民主化）、運行績效（財政均等化、可持續性、績效改善度）。40個具體評價指標中，客觀指標與主觀評價指標各佔一半。

　　值得關注的是，績效改善度因素指數由7個具體評價指標構成，是對七項主要公共服務的滿意度調查。在2011報告年度，從平均得分看，滿意度最高的公共服務是義務教育，得分為70.14分。其次是公共基礎設施和市政設施，得分分別為68.77分和68.44分。滿意度最低的是醫療衛生，得分僅為59.75分。除此之外，環境保護、治安和司法、社會保障三項的得分也相對較低，分別為60.63分、62.03分和63.12分。

　　中國社科院財經戰略研究院院長高培勇表示，中國公共財政建設進程中，需要思考兩方面的問題：一是正在著力建設的公共財政制度究竟是什麼樣子的？其次是不斷逼近公共化目標的公共財政建設目前到了什麼地步？《中國公共財政建設報告》致力於對中國公共財政建設進展給予定量描述與評價，目的是建立標識公共財政建設前行方向的“路線圖” 及刻畫公共財政建設既有進程的“考評卷”。

　　對此，財政部財政科學研究所所長賈康表示，公共財政在中國尚未形成通盤設計的藍圖，不能簡單照搬成熟國家的模式。針對評價體系構成，他具體説道，指數並不能以高低作為唯一衡量標準，要在具體情況下找到合理區間。以人均支出指數為例，指數高並不意味公共服務水平就高，由於種種原因限制，這方面的水平可能還較低。

　　國務院發展研究中心副主任盧中原表示，《報告》在指標設計上注重理論與國情結合，並在國際上橫向比較，體現了中國經濟改革和轉型時期的特徵與趨勢。財政專家們要用類似的研究成果來促進政府轉型，從不同角度研究中國經濟改革。★