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研究顯示:財政支出對醫療衛生改善程度低

發佈時間:2012年03月11日 06:28 | 進入復興論壇 | 來源:人民網 | 手機看視頻


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  人民網北京3月9日電  (記者 李彤)中國社會科學院財經戰略研究院日前發佈的《中國公共財政建設報告2011(地方版)》報告指出,滿意度最高的公共服務是義務教育,其次是公共基礎設施和市政設施,醫療衛生滿意度最低。此外,環境保護、治安和司法、社會保障三項的得分也相對較低。

  據介紹,中國地方公共財政建設指標體系由綜合指數、三大分項指數、七大因素指數和40個具體評價指標構成。甘肅、山東、湖北等12個省區納入此次考評範圍。

  其中,三大分項指數為基礎環境(包括政府干預度、收支集中度),制度框架(財政法治化、財政民主化)、運行績效(財政均等化、可持續性、績效改善度)。40個具體評價指標中,客觀指標與主觀評價指標各佔一半。

  值得關注的是,績效改善度因素指數由7個具體評價指標構成,是對七項主要公共服務的滿意度調查。在2011報告年度,從平均得分看,滿意度最高的公共服務是義務教育,得分為70.14分。其次是公共基礎設施和市政設施,得分分別為68.77分和68.44分。滿意度最低的是醫療衛生,得分僅為59.75分。除此之外,環境保護、治安和司法、社會保障三項的得分也相對較低,分別為60.63分、62.03分和63.12分。

  中國社科院財經戰略研究院院長高培勇表示,中國公共財政建設進程中,需要思考兩方面的問題:一是正在著力建設的公共財政制度究竟是什麼樣子的?其次是不斷逼近公共化目標的公共財政建設目前到了什麼地步?《中國公共財政建設報告》致力於對中國公共財政建設進展給予定量描述與評價,目的是建立標識公共財政建設前行方向的“路線圖” 及刻畫公共財政建設既有進程的“考評卷”。

  對此,財政部財政科學研究所所長賈康表示,公共財政在中國尚未形成通盤設計的藍圖,不能簡單照搬成熟國家的模式。針對評價體系構成,他具體説道,指數並不能以高低作為唯一衡量標準,要在具體情況下找到合理區間。以人均支出指數為例,指數高並不意味公共服務水平就高,由於種種原因限制,這方面的水平可能還較低。

  國務院發展研究中心副主任盧中原表示,《報告》在指標設計上注重理論與國情結合,並在國際上橫向比較,體現了中國經濟改革和轉型時期的特徵與趨勢。財政專家們要用類似的研究成果來促進政府轉型,從不同角度研究中國經濟改革。★

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