□　張楓逸

　　全國政協委員遲福林表示,財産公開需要一個過程,但不是技術問題,立法更不是難點,而是決心問題。解決利益失衡這個改革突出矛盾,也就是説巨大利益關係的調整,肯定要承擔巨大的壓力和阻力。(近日《新京報》)

　　自1987年首次提出,官員財産公示一直都是社會關注的焦點。然而,儘管全國人大常委會1994年就將財産申報法列入立法規劃,但至今遲遲未能出爐。此外,中央先後下發5個有關官員財産報告的文件,但也只限于黨內監督。除新疆阿爾泰、湖南瀏陽、浙江慈溪等少數地方試點探索公示外,多數地方還沒有相應行動。

　　要看到,實行官員財産公開申報制度,是國際社會普遍採取的、監督政府及其官員是否廉潔從政的有效做法。近年來,我國反腐敗力度逐年加大,但腐敗現象在一些地方、一些領域仍不斷出現。由於沒有真正建立起包括官員財産申報制度在內的一系列行之有效的監督制度,導致無法及時曝光領導幹部的灰色收入,出現問題官員潛伏期延長,帶病提拔等現象。為此,社會專家學者和公眾不斷呼籲早日實行官員財産公開,全國人大代表、重慶律師韓德雲更是連續七年向全國人大遞交相關書面建議或議案。

　　對於社會關切,2009年中紀委曾公開表示“正研究、論證並想辦法制訂”。去年,中紀委副書記吳玉良又回應稱,“官員財産申報公示制度,尚缺社會的誠信體系和信息統計體系兩個條件”。誠然,任何一項好的制度,要想行得通、辦得到,都需要天時地利人和,具備相應的成熟時機和配套環境。然而,機遇只會給有準備的人,坐等等不來瓜熟蒂落、水到渠成。社會誠信體系和信息統計體系都屬於長期性系統性工程,建立官員財産公開申報制度必須有緊迫感。

　　官員財産公開畢竟是一個涉及官員巨大利益的改革,勢必面臨來自部門利益、行業利益、地區利益等各方面的壓力和阻力；而改革者本身也是被改革的對象,需要自己革自己命,限制自身既得利益空間。如果沒有壯士斷腕的決心,官員財産公開很難建立起來。決心從何而來?靠自動自發是不現實的,唯一的辦法就是儘快拿出一個時間表,把官員置於公眾監督之下。時間表可以採取“先易後難、先上後下、循序漸進、分步實施”的辦法,明確每一步的進展、時間點和責任主體,向社會公開,接受群眾審視。只有以政府的公信力倒逼,用群眾的監督力推,官員財産申報公示制度才能建立起來。