向航空公司收了使用費還要再向乘客收費？

　　全國人大代表葉青：機場建設費該取消了

　　本報北京訊(特派記者 夏瓊)昨日下午，全國兩會湖北代表團小組會議審議計劃報告和預算報告時，全國人大代表、省統計局副局長葉青建議，收了20年的機場建設費該取消了。

　　國內乘客要坐飛機，除了購買機票外，還要交納機場建設費。葉青認為，機場建設費的收取從理由上值得商榷，如果到機場要收建設費，那麼到餐廳進餐是不是也該收餐廳建設費。據悉，2010年，全國共收機場建設費136.41億元。

　　葉青介紹，機場建設費最初是為籌集機場建設經費而設立的。1992年3月，民航總局、財政部、國家物價局開始向乘坐民航國內航班(含國際、地區航線國內段)的中外旅客收取機場建設費，當時的費率為每人繳納機場建設費15元人民幣(或外匯人民幣)，由機場向本站始發旅客收取，而旅客票價低於70元(含70元)的免收機場建設費。

　　當初徵收機場建設費的初衷在於“專款用於民用機場的圍欄、消防、安檢設備以及其他安全設施的建設”，從這個意義上講，當時的機場建設費更應稱作為“機場安全系統建設費”。從財政困難、加快機場建設的角度來説，收機場建設費大家能夠理解，但對其長期收取爭論不斷。有消費者認為，機場在向航空公司收取起降費等使用費的同時，再向乘客收取機場建設費，屬重復收費。

　　葉青説，隨著高鐵的不斷開通，航空運輸受到了極大的挑戰。武漢到廣州、到上海的情況就是如此。高鐵成為機票降價的推動力。

　　而民航總局公開資料顯示，在2010年底我國現有175個機場的基礎上，“十二五”之後，運輸機場數量將達到230個以上。2010年我國運營的175個機場中，有130個虧損，共計虧損16.8億元。從近些年經營狀況看，能盈利的多是京滬廣深等地的大型機場和部分中型機場，而中西部機場七成以上存在虧損。這些機場虧損的原因除了鐵路、公路的快速發展之外，另一個重要原因就是乘客對機票的承受能力，儘管機場建設費不在機票價格之中，但最終進入乘客的整體負擔。

　　葉青認為，目前我國經濟發展、財稅稅收大幅度增加，到了“清費理稅”的時候了，建議取消機場建設費的收取，減輕乘客負擔，促進航空業發展。

　　(漢網-武漢晚報)