本報北京3月7日電（記者 蘇莉）民間借貸的日趨活躍，在一定程度上滿足了部分社會融資需求，特別是緩解了一些中小微企業的融資困難。今天，全國人大代表李江、謝勇提出聯名建議，呼籲儘快將民間借貸立法納入全國人大立法計劃，出臺相關法律，促進民間借貸法制化、規範化、陽光化。

　　近年來，實體經濟的強勁增長帶來了社會融資需求的增加，民間借貸憑藉其利率高、期限短、手續便捷、方式靈活等自身特點和優勢，發展十分迅速，呈現服務經營範圍、資金來源、信貸主體日益多元化的顯著特點。但由於缺乏政策疏導和法律規範，民間借貸活動已經成為滋生非法吸收公眾存款、集資詐騙、高利轉貸、洗錢、金融傳銷、暴力催收導致人身傷害等違法犯罪行為的溫床，成為擾亂經濟金融秩序、影響社會穩定的一大隱憂。

　　李江、謝勇代表在建議中呼籲，將民間借貸立法儘快納入全國人大立法計劃，全國人大有關專門委員會、人民銀行、國務院銀行業監督管理機構及其他有關部門應深入開展立法調研，及早啟動立法程序，加快出臺民間借貸法。

　　建議提出，民間借貸立法應注意與現行有關法律規定相銜接和協調，積極吸收和整合《民法通則》、《合同法》以及司法解釋中的相關規定，重點對民間借貸的界定、民間借貸活動的基本原則、民間借貸的監管體制；民間借貸的基本業務規則、民間借貸合同的訂立與履行、借貸雙方的權利和義務；民間借貸的利率管理、融資方式、資金投向、收益的稅收調節；風險糾紛的處理、債務追償制度；民間借貸風險監測機制以及相關法律責任等方面進行規範。

　　建議提出，通過立法，一方面對民間借貸的法律地位予以明確，構築合法平臺，以規範和保護正常的民間借貸行為；另一方面對民間借貸與高利貸、非法集資、非法吸收公眾存款的行為予以明確界定和區分，以利於打擊民間金融市場非法吸收公眾存款等違法金融活動，堅決取締為洗錢、逃匯、賭博、販毒、吸毒等提供支持的地下錢莊，嚴厲懲治涉足高利貸的黑惡勢力，建立疏堵並舉的長效機制。