3月6日下午，全國政協委員、陽光文化網絡電視控股公司董事局主席兼行政總裁楊瀾，在北京就媒體關注的“慈善立法”等提案，詳細介紹了來龍去脈。

　　“10年前，我就提出過慈善立法，那時，我們國家的慈善事業不像現在發展得如此壯大。”楊瀾列出了一組數字：10年前，全國捐款總數才20多億；汶川大地震那年，全國的慈善捐贈總數達到1000億，足足擴展了50倍。目前，我國年慈善捐贈總額已經兩度超過千億元人民幣。與此同時，全國的慈善機構也迅猛擴展，非營利社會組織已超過50萬家，專業從業人員達到600多萬人。

　　“沒有圍墻的院子”

　　“但這麼大的一項事業，卻沒有一部系統完整的法律規範。”楊瀾調查發現，我國已經出臺的有關慈善方面的法律法規，主要都只針對慈善公益的一個或者幾個環節。比如《公益事業捐贈法》，就只針對公益捐贈，對於募捐、捐贈人的權益等，缺少明確的規制，“就好比建一座院子，只是把大門修好了，卻沒有建起圍墻，肯定就無法發揮院子的功能。”

　　“白天點蠟燭的房間”

　　再以慈善公益組織的登記註冊為例，現在註冊慈善公益組織最難的是找一家挂靠的業務主管單位。楊瀾打了第二個比方：“就如有一個房間，本來有窗戶，在白天的時候就有很好的光線，但卻要拉上窗簾，然後對如何用蠟燭進行規定。”

　　“一扇被鎖住的門”

　　還有，這些捐贈來的公益資産，面對通貨膨脹的壓力，到底該如何保值增值，而這在現實中，卻處於無法實施的狀態。楊瀾打了第三個比方：“就像買了一套房子，到了入住的時候，發現有一間房門被鎖上了，甚至不知道找誰要鑰匙，10年都進不去。”

　　“如果説，10年前慈善立法是很重要的話，現在的形勢則是很迫切。”楊瀾因此建議，我國必須通過慈善立法，來明確慈善的基本屬性，定義慈善公益組織，並從法律上對慈善組織的管理和行為進行規範，來延續慈善事業的持續發展。

　　據《武漢晚報》