■ 尹天行

　　今年全國兩會上，人力資源和社會保障部部長尹蔚民表示：近一年來，全國有２５個省（市、自治區）都調整了最低工資標準，調整的幅度達到了２２％。按照“十二五規劃”的要求，每年最低工資的調整不低於１３％。這無疑是廣大勞動者的福音。可是，社會上也有另一種聲音。目前，全球市場普遍不景氣，國外訂單減少，原材料價格上升，利潤變薄，企業經營相當艱難。如果再增加人力成本，那企業將不堪重負，尤其是中小企業。中小企業必須獲得超高倍的利潤率，才能抵消這些數字的增長。如果中小企業的利潤增長空間繼續被壓縮，同時勞動力成本與原材料成本繼續飆升的話，那麼不難預料，將面臨新的一輪中小企業“倒閉潮”。企業一旦倒閉，將大幅度減少就業崗位，勞動者的利益更是無法保障。這樣就會形成了一個勞動者保障的“二律背反”：對於最低工資標準的調整，反而傷害了勞動者。

　　中小企業如此脆弱，人力成本的稍稍增加，便有可能面臨倒閉之憂。為讓中小企業能夠生存下去，維持現有的就業崗位，減稅迫在眉睫。

　　稅收，最原始的功能就是為政府取得收入，但現代稅收在為政府增收之外，還承擔著兩種重要的功能，即調節收入分配縮小收入差距和應對經濟週期波動。經濟繁榮期，投資過熱、企業利潤高企的情況下，政府可以通過稅收抑制投機；在經濟萎縮、需求不足、産能過剩的情況下，政府應該出臺積極的減稅政策反哺企業。

　　在通脹高漲、經濟預期下行的危機之時，通過減稅應對企業經營狀況的惡化，是大多數國家普遍採取的一種手段，許多國家都把中小企業的減稅政策放在優先位置。目前，奧巴馬正強力推行他的“就業抵稅”減稅政策。美國的失業率高達１０％，為了創造更多的就業崗位，奧巴馬政府考慮對來年增募新人的企業施行稅收抵免。這是一個啟示。通過普惠的大規模減稅政策，幫助中小企業渡過難關。中小企業生存空間改善了，自然不排斥提高最低工資。

　　同時，減稅並不意味著政府收入的絕對減少。如果經營環境好起來，自然有更多企業如雨後春筍般涌現。企業多了，意味著經濟總量的增加，也意味著稅收的增加。蛋糕一做大，就業崗位多起來，勞動者的待遇也能得到保障。一減稅，多方受益。