奚美娟代表在會上發言。

　　本報記者 周寅傑 攝

陳戌源代表在審議時發言。

　　本報記者 周寅傑 攝

　　謝企華委員（左）和湯燕雯委員就民間資本和扶持小微企業發展的各項政策落實在分組會上進行討論。

　　本報記者 張海峰 攝

　　本報特派記者 許鶯 朱珉迕 柳田

　　“現在小微企業徵稅成本很高，我呼籲大規模結構性減稅，這能給小微企業提供更大的發展空間。”今天上午，上海代表團第二組的分組審議中，朱玉辰代表談到“結構性調稅”引起一陣熱議。

　　根據預算報告草案，2012年我國將實施一系列結構性減稅政策，進一步減輕企業和居民負擔，對小型微利企業實施所得稅減半徵收優惠政策。朱玉辰建議：“可以適當擴大國債規模，發展債券市場，帶動企業債的發展，更有利於維持金融市場的流通和穩定。”

　　話音剛落，張喆人代表就接過話頭：“去年經濟總體形勢比較困難，但財政收入增長在20%以上，企業稅負很重。建議對一些不合理的財稅政策進行梳理和研究，適時推進財稅體制改革，減少中小企業的稅負。”

　　“不僅是企業的稅收，我認為公民個調稅也要做調整。”陳戌源代表説：“去年公民個調稅起徵點上調為3500元，我認為還是低，建議適當提高。個稅中還把交通補貼、伙食補貼、加班費 ‘一網打進’，這不合理，應該免徵。”王霞代表則補充説：“個人調節稅起徵點標準不應一概而論，要因地制宜，分區域設定人均家庭收入標準，低於標準的，繳納的稅收可以按比例返還。”

　　“剛才談的都是減稅，但有一個稅，我覺得要加。”張全代表最後加入對話： “那就是資源稅、能源稅。企業的稅負壓力很大，但現在，我們的資源環境受到的壓力更大。”他還建議，應儘早開徵環境稅，“稅收體制改革應該有‘減’有‘增’。”

　　這番話引起了同組代表的共鳴。中科院院士顧逸東代表第一個表態：“為了遏制亂開採亂利用，這個稅一定要加。”他還補充説：“一定要把這部分稅收全部用在環境治理上。”

　　兩會會場內，也有政協委員提出，大幅度大範圍減稅不僅是當務之急，而且力所能及。

　　全國政協委員、中金董事長李劍閣提出《減稅是體制改革、結構轉型和廉政建設的當務之急》的提案。他指出，2003年以來，我國的國內生産總值年增長速度保持在10%左右，但財政稅收的年增長速度始終高於國內生産總值10至20個百分點。全國政協委員、財政部科研所所長賈康表示，需要“低收入端、小微企業端、實體經濟端”為重點的結構性減稅。

　　（本報北京3月7日專電）